防止信贷增长过快,中国提高银行存款准备金率
2004年4月14日中国人民银行宣布,从4月25日起,现执行7%存款准备金率的商业银行,农村合作银行,信托投资公司及有关外资金融机构,将执行7.5%的存款准备金率。央行有关负责人表示,目前中国经济运行中存在投资需求膨胀,货币信贷增长过快,通货膨胀压力加大等问题。信贷增长过快会引发通货膨胀或资产价格泡沫,可能形成新的银行不良贷款,积聚金融风险。将存款准备金率提高0.5%,主要是为了防止信贷总量增长过快。
法兰克福DEKA银行的中国问题专家施洛特豪尔指出,央行实行这一措施,与对经济增长过热的担忧不无关系,旨在通过抑制放贷防止出现投资过热,避免其他经济风险。但他还指出:“这不会是政府在这方面的唯一措施。仅靠将存款准备金率提高0.5%不可能长期抑制贷款增加。还应该在其他方面着手,如对投资过热负有责任的省级部门应有所行动,控制企业对贷款的需求。不过这至少是走出了第一步,即央行通过提高准备金率来要求商业银行实行负责任的贷款政策。”
周一,国家信息中心发展研究部副主任徐宏源向媒体透露,今年第一季度中国经济增长有望达到9.5%,第二季度的增长速度有可能突破10%。徐宏源认为,从保证就业的角度看,中国经济不存在过热的问题,但他也承认,高速增长带来能源、粮食、金融、产业等一系列经济安全问题。
施洛特豪尔指出,投资增长过快如果不能得到有效控制,将引发更大的金融风险:“膨胀性的信贷政策又将使银行的不良贷款增加,而不良贷款比例过高是中国银行系统最致命的弱点,积累到一定程度,可能造成整个金融系统的不稳定,迫使经济发展突然停滞,这样的话,政府最近在金融体制改革方面的所有努力将功亏一篑。”
本次提高准备金率不包括农村信用社。央行表示,春耕时期农业生产资金需求较大,应支持信用社对农业的信贷投入。而投资过热的现象仅限于城市和沿海地区,广大内地农村的信贷增长大大低于这个水平。提高存款准备金率后,全国金融机构将一次性减少可用资金1100亿元左右,但居民的经济生活不会受到影响。那么,这一变化将给产业部门带来什么影响呢?对此,施洛特豪尔认为:“只有某些部门会对此有所感觉。一些已经显示出过热征兆的行业,如汽车,房地产,建筑业,已经察觉到了市场的饱和。而总体来看,特别是与原材料有关的行业,今年和明年都还不会受到刹车效应的影响,因为市场需求虽然不会继续强劲增长,但一定时间内还会保持在较高水平。”