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联邦银行可以出售黄金储备吗?

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese 2004年4月15日

德国联邦银行的黄金储备是财政吃紧的联邦政府眼中的一块肥肉。最近,闹得沸沸扬扬的联邦银行行长韦尔特克的“酒店丑闻”让黄金储备重新成为热门话题,因为韦尔特克去年就建议出售黄金储备来补贴教育事业,并引起了各党派的争议。

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豪华酒店,他人买单:因假公济私而被迫离职的韦尔特克图像来源: AP

作为国家的中央银行,德国联邦银行的货币储备由黄金和美元组成。联邦政府的历任财政部长中,总有人打这一黄金储备的主意,但是都最后都没有得逞。1997年,科尔政府的财长魏格尔曾想出售黄金储备以弥补财政赤字,结果在与当时的联邦银行行长汉斯.逖特迈尔的较量中败下阵来。

汉斯.逖特迈尔接任者韦尔特克也是联邦银行金库的铁面守护神,只不过与前任不同的是,他反对的不是出售黄金储备,而是政府要员在这件事情上的任意插手。他曾说过:“根据欧盟马斯特里赫协议,黄金与货币储备由联邦银行管理,而不是其它任何自认为有权指手划脚的政府委员会。”

其实,对于联邦银行的黄金储备,韦尔特克自有他的小九九。从货币政策上来说,黄金早已经不是货币储备所必须的。二次大战以后,国际上形成了所谓的以美元-黄金储备为中心货币的布雷顿森林体系。1968年,美国政府取消了美元货币储备应有四分之一是黄金的义务,1971年又停止了美元与黄金的兑换性,从而导致了布雷顿森林国际货币制度和美元-黄金储备体系的崩溃。2002年,韦尔特克首次明确表示,联邦银行可以出售黄金储备,但是为了不扰乱世界黄金市场,只能“小剂量”出售。

2003年10月,韦尔特克在接受一家证券报采访时说,每年出售黄金储备的所得最多为10亿欧元,这对于联邦财政的巨大债务黑洞来说是杯水车薪;而如果这笔收入用在教育、科学和文化事业上,则可以发挥更好的作用。他甚至具体设想,用每年出售黄金储备的收入建立一个基金会,其资本盈利专门用来支持政府的教育政策。

韦尔特克把这一建议拿到联邦议会财政预算委员会上讨论,但是各党派对他的这一建议普遍持怀疑态度,有反对者批评联邦银行是“拥金自重”,想干涉政府的政治决策。韦尔特克辩解说:“我们的职责是管理黄金储备,决定是否出售或什么时候出售多少黄金。我们不想决定出售黄金所得是用在教育上还是用来修马路,这不在我们的职权范围以内。”

今年3月25日,联邦总理施罗德亲自表态说,将出售黄金所得用在教育与科研上是一个很好的主意。后来,一位政府发言人又更正说,施罗德所指的不是出售黄金的直接所得,而是所得的资本盈利。德国DEKA银行的货币政策专家乔尼厄斯对这一建议表示欢迎,他说:“从联邦银行的角度看,如果出售部分黄金储备,重要的则是这比收入不能直接进入普通的消费领域。”

如果出售黄金所得用在教育上,这当然会减轻政府在这方面上的财政负担,只不过从整体效果上来看,这相当于把左口袋里的钞票放到右口袋里去。