红绿政府的重要政策与分歧(之二)
2002年9月29日环保与能源政策
绿党最希望在环保和能源政策上取得一些进步,由于这一次大选中得票率提高,他们在联合政府中有了更多的谈判筹码。
绿党在竞选时提出要将可再生能源翻倍,主张进一步提高生态税和改善生态税对能源消费行为的调控作用,倡议取消有害环境的政府补贴,特别是对煤炭的补贴。绿党提倡生态农业,反对“绿色基因技术”。
不过,绿党提出将生态税的提高有三个前提条件,即要考虑油价发展水平、经济发展的大环境要适合和总体上不为公民带来更多的税务负担。
绿党力争要扩大环境部长特里汀的职权范围,新型能源促进计划应该由环境部负责。绿党还反对将河流扩建成笔直的交通河道,主张保护河谷以预防水患。社民党对此要求肯定要有所回应,因为在德东水灾之际,施罗德曾许诺今后要将经济发展和生态环境目标综合平衡起来考虑。
施罗德在竞选时态度坚决地一次次表示,2003年的第三阶段生态税后将不再提高生态税。另外,煤炭补贴对北威州至关重要,而北威州是社民党的传统大本营,北威州的州长克雷蒙特也要参加下届联合政府的组阁谈判。
可以预料的是,绿党如果提出要进一步提高生态税,肯定会遭到来自各方的反对。
交通政策
在交通政策领域,有一点是肯定的,即交通部长依然会是社民党的人。现任交通部长博德维希估计会继续留任。
这一领域内的最重要目标是进一步加强扩建德国的公路和铁路交通系统。明年夏天起将对大卡车征收高速公路养路费,收上来的费用用在什么地方还不得而知。
北威州州长克雷蒙特必将会在组阁谈判中力争促成磁悬浮快速地铁的建设,而绿党认为磁悬浮快速地铁对环境有害。在竞选时,克雷蒙特已经向本州的选民许诺要实现这一计划,因此这一次他绝不愿意空手而归。如果绿党在谈判中发挥出色,他们应该会在磁悬浮快速地铁建设和联邦补贴上提出要求很高的附加条件,这样他们才能对北威州的绿党选民有所交代。
社民党主张在交通政策上应当兼顾铁路和公路,而绿党主张在财政困难的情况下应该优先发展铁路交通。两党不大可能再就是否将铁轨与德国铁路股份公司彻底分开的问题进行争执,因为社民党早就明确表示铁轨应该继续属于德国铁路股份公司。在如何对待德国铁路股份公司这一问题上,绿党可能会提出将这一问题放在欧洲的背景下去考虑,这涉及到放宽德国周边国家铁路经营的问题和建设欧洲铁路网的问题。
联邦国防军
红绿两党将削减联邦国防军的经费,同时也要对联邦国防军进行改革,以使它能承担的越来越多的任务。绿党在竞选纲领中提出要大幅度缩减联邦国防军的规模。两党都认为应该改造联邦国防军,使其由一个传统的冷战时期的自卫军队变成一个现代的、灵活的和以国际维和为主的军队。
绿党在早期曾主张完全取消联邦国防军,北约就更不用说了。现在,两党在军队问题上的争议不涉及到这样的生存问题。绿党在竞选中提出了“改革国防军,取消义务兵役”这样的口号,而现任社民党国防部长则在组阁谈判开始前明确表态要保留义务兵役制度。在过去的四年联合执政期间,绿党就曾就取消义务兵役上向社民党施加压力,但他们的这一努力只得到了少数社民党议会党团成员的支持。取消义务兵役制度要得到议会三分之二的多数,这在目前议会的组成情况下几乎是不可能的。绿党还主张取消可代替义务兵役的义务民事服务制度。
有“节约部长”之称的财政部长艾歇尔早就看准了国防军这个奶牛,准备要从国防军上节省出更多的钱。可以预料,国防部必将不会听任宰割,国防军也会向政府施加自己的压力。(完)