280909 EU Verteidigungsminister

自2005年以来，欧盟各国轮换组成两支分别有着1500名士兵的所谓"欧盟战斗部队"。理论上，他们可以迅速地被调遣到危机地区，但实际上，自这支部队成立以来，他们还从未受到过调遣，即便是在去年年底刚果25万人被迫逃离家园的时候，也没有。刚果人盖里特说，她已过了一年的逃往生活，不知道前途在哪里，因为到处都还是战乱。

刚果的局势非常严峻，联合国秘书长潘基文非同寻常地向欧盟发出求援的信号，希望欧盟有期限地为联合国已在当地执行任务的17000名蓝盔士兵派去增援力量。潘基文认为，只有这样，才有可能避免一场人道灾难。

然而，欧盟外长们没有下达派兵的指令，原因是只要有一个国家在部长理事会投反对票，该决议就不能通过。当时，德国也是反对出兵的国家之一。瑞典为此感到愤怒。现在，瑞典是欧盟轮值主席国。瑞典特别慎重地对待国防开支。该国军官回忆道，当年瑞典为给"欧盟战斗部队"提供兵员，不惜耗资1亿欧元。在他们看来，这些资金全都白白浪费了。正是出于这个原因，现在瑞典希望重提这一议题。

这在德国基民盟联邦议员布罗克看来非常正确, "欧盟计划向世界各地派遣战斗部队，而欧盟战斗部队正是为此而创立的，因此，能派遣他们，是一件有意义的事情。不能就这个团队由哪些国家组成，谁来担任指挥等问题无休止地争吵下去。应该好好利用这个团队。因此，我们要找到出路，不能总让个别国家封锁这样的行动。"

但是，出路应该是怎样的，事先很难想象。瑞典外交官说，要制定清晰的规则，什么时候可以动用欧盟战斗部队，什么时候则不行。不过，不能绕过各国议会的决定。德国社民党籍联邦议员克莱塞尔-德弗勒说： "有一点是清楚的，而它特别适用于德国，即重要的是，每次出兵都必须经过德国联邦议院的批准，也就是议会多数的批准。左翼党会说，这是外交政策的军事化。这当然是不实之词，因为德国议会必须对此做出表决。"

虽然派兵议题紧迫，但人们不会从哥特堡会议上等来决议。很明显，一些欧盟国家并没有按规定让欧盟作战队时刻处在待命的状态，因为在他们看来，出兵反正是不可能的事。然而这样做，让另外那些认真对待规定的国家，则感到非常不满和愤怒。

作者：Christoph Proessl / 李鱼

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