欧盟生态保护政策实施不力

欧盟仍然在舔拭去年年底哥本哈根气候峰会上留下的伤口。各国环境部长们对今年11月将在墨西哥坎昆的下一轮气候峰会也不抱乐观态度。在气候保护政策上，欧盟把失败的责任推卸给美国和中国，但是在物种保护上，欧盟承认了自己的失败。欧盟委员会环境委员雅奈兹·波托奇尼克(Janez Potocnik)直截了当地说："我们没能达成物种保护的2010年目标，这是很显然的。"

十年前，欧盟计划到2010年时能够阻止物种消亡的趋势，但是直到今天物种仍然继续消亡。现在，欧盟委员会显得不那么雄心勃勃，把这一目标推迟到了2020年。显然，保持物种多样性的意义还为很多人所不理解。西班牙环境部长兼欧盟环境部长理事会主席艾蕾娜·埃斯比诺萨(Elena Espinosa)希望将这一话题从单一的环境政策提升为更广泛的公共话题。她说："我们不应该只把生态多样性局限于它的自身价值。它对我们整个人类和经济富裕都具有意义。"

小卡车排放限制过于严格"不太现实"

从气候保护上可以看出，环境保护政策往往在经济利益面前被牺牲。欧盟委员会希望将不超过3.5吨的小卡车的有害气体排放量限制在每公里不超过135克。这相当于每百公里耗油量不超过6公升。德国环境部国务秘书卡塔琳娜·莱榭(Katharina Reiche)表示："在我们看来，每公里135克这一目标制定得有些过高了。我们虽然抱有很大期望，但是我们的期望也要有现实性。"她指出，在制定政策时，也应该有经济方面的考虑。她的这一观点受到环保协会的批评，认为她这是在为汽车工业游说。在小汽车的碳排放限制上，德国已经成功提高了排放上限值。

土壤保护有国界？

欧盟委员会环境委员波托奇尼克遗憾表示，在土壤保护上，欧盟也没能取得什么进展。有些欧盟成员国对在全欧盟范围内进行土壤保护立法的努力给予了抵制，并提出理由说，土壤与河流和空气不同，不会越过国境。波托奇尼克认为，这一论点站不住脚："土壤保护与气候保护以及物种保护之间有关联，今天人们已经认识到这是一个问题，且必须要在欧盟层面上解决。"

可以预见的是，德国、法国和英国等欧盟成员国的抵制态度仍然在短期内难以改变。这次欧盟环境部长理事会上传出的主要是负面的调子，似乎哥本哈根气候大会的失败也打击了欧盟在其它环保领域的积极性。

作者：Christoph Hasselbach/潇阳

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