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欧盟未来成员国都达标了吗?

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2003年11月6日

本周三,欧盟扩大委员会委员费尔霍伊根在介绍2004年5月1日即将加入欧盟的10个欧盟未来成员国的状况时说,这些国家虽然达到了目标,但是还存在很大差距。其中最糟糕的是波兰。费尔霍伊根不得不对波兰进行第9次警告。根据欧盟扩大委员会的监督报告,波兰在落实欧盟规定时在某些方面存在巨大漏洞。

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波兰入盟的成绩差。其实波兰农民反对入盟。照片上波兰农民示威游行反对欧盟政策图像来源: AP

由于一些未来欧盟成员国违背欧盟协定,欧盟委员会准备对这些国家的政府进行警告并以法律制裁相威胁。但是,未来成员国加入欧盟的总的条件已经成熟,这一点并没有被否认。尽管如此,马耳他仍然受到6次警告,立陶宛5次,捷克4次。

所有未来欧盟成员国受到警告的原因主要是对农业面积的测量统计失误,食品制造业的卫生不合乎要求等。此外是卫生领域缺少足够的专业人才。斯洛文尼亚迄今只受过一次警告,是为加入欧盟准备最充分的国家。波罗地海沿岸国爱沙尼亚的经济在未来欧盟成员国中名列前茅。尽管这些东欧国家经济增长率几乎是15个老欧盟成员国的3倍,但是其人均收入仍然远远低于老欧盟成员国。去年秋季,在哥本哈根举行的欧盟峰会宣告了入盟谈判的结束,这些国家的入盟已经已成定局。因此,一些未来欧盟成员国的改革热情锐减。波兰欧洲事务部长胡布纳就抱怨要落实的欧盟法律,规定和条款堆积如山,总共有8万页。

其实,欧盟在许多领域都为未来成员国规定了很长的过渡期。波兰欧洲事务部长认为,在政治领域,波兰已经达到欧盟水准的90%。剩下的10%显然是最难的。如果到2004年5月不能消除这些明显的差距的话,欧盟委员会便可以对未来欧盟成员国实施所谓的“安全条例“,例如不允许波兰向其他欧盟成员国出口某些食品。

此外,欧盟还有可能拒绝向这些国家提供促进资金。例如,波兰,匈牙利,斯洛伐克和马耳他等国家就缺少健全的机制来监督,发放欧盟农业补贴。

在谈到罗马尼亚和保加利亚入盟谈判所取得的进展时,欧盟的监督报告证实了这两个国家为争取2007年入盟所做的不懈努力。罗马尼亚希望其行之有效的自由市场经济,也就是三大入盟标准之一,能够得到承认。欧盟扩大委员会委员费尔霍伊根说,2004年,欧盟扩大委员会将在2004年底就土耳其的入盟问题做出决定。尽管在落实改革,尤其是民主和人权领域,土耳其还存在很大差距,但是土耳其仍然取得了进展。最令费尔霍伊根担心的是土耳其的警察一直还对犯人用刑。

如果北属土耳其族、南属希腊族的塞浦路斯问题在2004年年底之前能够得到解决,对土耳其来说肯定有利。费尔霍伊根强调,如果认为只要土耳其赞成塞浦路斯的统一,欧盟就会放松土耳其入盟的条件,那是绝对不可能的。