070509 EU Gipfel Prag

法国总统萨科齐倡导的地中海联盟推进了同欧盟南部邻国间的关系，欧盟内许多政治家认为，欧盟同样应该同东部邻国也建立更紧密的联系。然而萨科齐却连同英国、意大利和西班牙三国首脑同时缺席在布拉格举行欧盟峰会。欧盟5个最为重要的国家当中只有德国总理默克尔出席了这场峰会。

默克尔说："我想，就像我们同地中海区域建立合作关系一样，发展同东部国家的关系一样必要。德国很愿意这样做，也正是因为坚信这一点我们来到这里。"

欧盟愿意帮助6个前苏联加盟共和国保持经济和政治的稳定。具体的计划包括简化贸易手续和旅游手续等内容。 欧盟对外关系委员费雷罗-瓦尔德纳清楚地看到眼前的困难，但是她对这一项目充满了信心，"建立东部伙伴关系是一个加强同东部这6个国家关系的机会。当然操作起来并不容易，为了实现这一社会转变也需要一些时间，但是我相信，有一点很重要，就是我们开始着手做了。"

莫斯科方面对欧盟同东部6国建立"东部伙伴"关系表现出极大的不信任。俄罗斯外长拉夫罗夫称，欧盟的做法是要在东部国家建立影响。欧盟对这一说法予以了驳斥。

建立东部伙伴关系在政治上对欧盟有多大的争议性，单从白俄罗斯总统卢卡申科受到的待遇上就可以看得出来。欧盟轮值主席国捷克邀请卢卡申科参加这届峰会，但是根据一项欧盟内部的约定，在峰会上同卢卡申科保持着相当的距离。欧盟成员国中没有哪国领导人希望自己同白俄罗斯总统热情握手的情景被记者拍下来。在峰会入口处，抗议示威人群高举的标语牌上写着"释放白俄罗斯监狱中的政治犯"。瑞典首相赖因费尔特作为建立东部伙伴关系的发起人之一表示："这是拥有同一价值观的大家庭。我们坚信市场经济，我们坚信人权，坚信法治，所以我们期待白俄罗斯和其它国家能够在这些价值观的指引下朝这一方向转变。"

东部伙伴关系计划中没有明确阐明的是，这一伙伴关系是否是未来加入欧盟的预备阶段。当然，一些政府首脑正是抱着这一目的前来参加峰会的。乌克兰总统尤先科甚至建议白俄罗斯日后也加入欧盟。他说："白俄罗斯应该成为欧盟的一部分。白俄罗斯的作用非常重要。请您相信我，我已经和费雷罗-瓦尔德纳谈过这一问题。我希望，一体化的进程可以继续得到推动。"

而这样的表述在欧盟许多成员国代表看来，只不过说明在一些伙伴国家当中还存在着不现实的设想。

作者：Christoph Hasselbach / 洪沙

责编：叶宣