欧盟峰会难有正果

在欧盟首脑会晤前夕，各方摆出了更为强硬的姿态。欧盟重要的成员国德国和法国之间展开了一场较量；现在看不出有任何解决问题的迹象。

德国总理施罗德的立场是，德国已经是向欧盟缴纳经费最多的国家，欧盟东扩不能使德国承担更多的费用。但是，一旦允许欧盟新的十个成员国分享欧盟农业补贴，德国就不得不多掏腰包。法国总统希拉克却表示，他决不答应欧盟农业改革让法国农民少拿哪怕是一分一厘的农业补贴。

现在，希拉克仿佛还嫌火药味不够浓。尽管在欧盟外长的卢森堡会议上，各国都力图避免触及农民直接补贴这一敏感的问题，希拉克却在巴黎对此问题公开发表意见。他说，撒切尔时代，英国在向欧盟缴纳经费方面争取到优惠，现在应该重新审核这个问题。此外，欧盟的结构基金也有待重新审议。讨论完这些问题后，他才准备商谈新的欧盟农业预算。

凭借在缴纳经费方面的优惠，欧盟中最富有的国家之一英国去年从欧盟得到的款项甚至多于它所缴纳的经费。这当然是欧盟历史上不光彩的一笔，和公平，团结的原则向背离。但是，希拉克现在提出这个问题却是在欧盟国家中挑起了一场战争。

同时，德国一边的阵线却出现动摇。英国首相布莱尔过去一段时间对农业问题保持沉默，荷兰因政府危机遭受重大挫折。仅仅依靠德国自己很难对法国施加压力。因为，理智和讲道理在欧盟从来就难以行得通。

12月中旬哥本哈根的会议将对欧盟吸收10个新成员国作出决定，在这样的关头，目前的形势让人难以乐观。如果不能就农业问题取得一致，也就不能和新的成员国就财政问题达成协议。如果10月24日至25日的布鲁塞尔欧盟高峰会议不能找到解决的办法，那么，履行欧盟东扩的时间表就成了问题。

德国提议，布鲁塞尔会议一定要开到解决农业问题分歧为止，但是遭到欧盟轮值主席国丹麦的拒绝。法国方面甚至对这一提议置若罔闻。