欧盟债务危机峰会召开伊始，对出台一份内容广泛、影响深刻的整体方案的预期值就已经降低。德国总理默克尔明确表示，她认为将展开艰苦的谈判，为下周三召开的第二次峰会作准备。谈判涉及技术上非常复杂的程序，比如欧元拯救伞EFSF今后的效力。默克尔说，总体来讲，谈判涉及欧元区国家在经济和财政问题上如何协调，欧盟针对单个国家采取措施的权利应得到加强，对欧盟协议进行修改不应继续成为禁区。欧元区主席容克再次对柏林议会程序比其他国家缓慢提出批评。他对《明镜》周刊表示，德国联邦议院不可能在之前就对所有的细节作出决定，因为最终的解决办法是在峰会上讨论达成的。