EU einigt sich auf einheitliche Arbeitszeit
2008年6月10日欧盟27国劳动部长周二(6月10日)在卢森堡终于就劳动时间和短期工待遇问题达成一致,将在法律上保障短期工和固定员工的同工同酬平等待遇。欧盟自2002年开始讨论短期工遭受不平等待遇的问题,谈判一直进行到现在才有了结果。
欧盟轮值主席国斯洛文尼亚的劳动部长、同时也自然就是欧盟劳动部长理事会议主席的马捷塔.科特曼在作出决议后表示:"今天对于欧洲的雇主和就业者来说都是重要的一天。通过妥协达成的共识能保障雇员的利益,也同时照顾到了灵活安排劳动岗位时间的需求。"欧盟委员会社会事务专员符拉迪米尔.斯皮德拉称此举"推动了欧洲的社会化"。按照欧盟立法程序,这一规定还需要在形式上得到欧盟议会的表决批准。
根据这一新通过的决议,欧盟将在法律上将雇员的每周工作时间限定为平均不超过48小时,在特殊的情况下能工作到60小时,或者如果把待命值班状态(如医生)被完全就算为工作时间,这一上限甚至能到65小时。另外,如果劳资双方达成协议,这一上限甚至可以再向上提高。1993年以来在欧盟实施的规定是平均最高周工作时间不得超过48小时,新规定等于是为提高这一上限开了特定的破例可能。
待命值班状态(如急救和住院医生、消防人员等)是否应该被百分之计算为工作时间的问题在欧洲内部争议很大。欧洲法院作出的判决规定,待命状态应该百分之百被视作工作时间。欧盟周二通过的这一决议将欧洲法院的这一判决考虑在内,将待命值班分为"积极的待命"和"消极的待命"两种,例如,一名医生在值班时在医院里睡觉,就是"消极的待命"状态,雇主就可以不为此支付报酬,除非劳资双方另有约定。
西班牙、法国和几个欧盟小国对这一关于劳动时间的决议提出了批评意见,他们认为该决议在保护雇员利益上还不够彻底。西班牙劳动部长塞来斯蒂诺.考巴丘说,该决议意味着欧洲社会保障上的退步,法国劳动部长伊萨克维埃.倍尔特朗甚至在会议表决前就声称,法国将不会放弃他们的社会保障标准。德国劳动部长欧拉夫.朔尔茨表示,德国现有的劳动法与新规定基本吻合,受新规定的影响不是很大。
英国由于享有欧盟的一些"例外特权",迄今为止一直不受欧盟劳动时间上限规定的制约。据英国负责劳动市场的国务大臣说,企业灵活的劳动时间为英国带来了大量额外收入和更多的就业岗位。