欧盟在难民政策方面有所突破

协调欧盟各国难民及庇护政策的努力经过多年争执，终于取得了一些突破。布鲁塞尔欧盟内政部长会议结束后，德国内政部长席利表示：“经过长期艰苦的努力，我们终于在难民政策的基本原则方面达成了政治共识。”

5月1日，随着10个新成员国正式加入欧盟，这一有关难民政策的基本规定也将开始生效。基本规定中确定了保护人道原因难民的最低标准，另外，受宗教狂热团体、有组织犯罪团伙以及非政府组织迫害者今后也将被列入难民保护范围。

不过，在如何对待申请庇护者的问题上，各方则无法达成共识。德国方面提出的所谓"第三国规定仍然是争议的焦点。德国提出，如果庇护申请者转道第三国进入欧盟境内，而他在第三国又没有受到迫害，就不应批准其庇护申请。

德国方面对欧盟难民政策的基本原则一直持否决态度，直到各方明确表示，难民不会获得普通公民享有的全部福利，就业方面也会受到相应的限制之后，德国才放弃了反对立场。席利表示：“在福利政策方面应当做出必要的区分，确定基本福利的范围。这样才能避免使难民享受普通德国公民可以享受到的全部福利。”

德国各政党就拟议中的移民法所展开的争论仍在继续。而只有在德国国内就移民法问题达成共识后，欧盟在难民政策方面才有望取得突破。而至于五月一日欧盟阿姆斯特丹条约规定的期限前，能否取得一致，目前还无法定论。

刚刚走马上任的欧盟反恐问题协调人德福利斯也同各国内政部长举行了会谈。马德里恐怖袭击事件发生后，欧盟各国首脑任命荷兰人德福利斯负责加强和协调各成员国情报部门的工作及信息交流。

德国内政部长席利则认为反恐协调人使命涉及内容过于广泛，反而失去了重点。更何况，没有相互信任，情报部门间的合作根本无从谈起。

席利说：“德福利斯也许能在某种程度上起到催化作用。如果我知道，他如何理解自己的任务，那我当然还是相信，他是能够卓有成效的完成使命的。”

此前，巴伐利亚州内政部长贝克施泰因曾批评德国政府对穆斯林极端势力构成的威胁没有予以足够重视。席利在布鲁塞尔对这种观点提出批评，他表示，这种观点是不合时宜的，人们当然应当对恐怖主义提高警惕，但也不应因此陷入恐慌状态。应当尽快结束相关的争论，以消除不必要的紧张空气。

（达杨）