150710 EU Asylrecht Innenminister

马尔科姆·索德希（Markim Sodschi）来自多哥，多年来生活在德国，在北德劳恩堡附近的难民收容所做咨询工作。那些提交了避难申请，苦苦等待结果的人都到他那儿咨询。索德希说：

"他们想知道自己的避难申请被批准的希望到底有多大，想知道明天早上警察会不会来把他们带走，送他们返乡。这些问题始终盘旋在他们的脑子里，让他们垮掉，完全地垮掉。"

缩短避难申请审批时间

欧盟委员会现在想缩短避难申请人在忐忑不安中等待的时间。欧盟委员会建议，难民应当最迟在提交难民申请6个月后得到是否获得批准的的初步答复。按照德国联邦移民和难民局的统计，目前有关当局平均在近8个月后才给初步答复，有时需要的时间明显更长。

快速作出决定只是欧盟内政部长本周四讨论的欧洲统一难民条例的一个方面。欧盟委员会表示，德国的难民条例已经达到较高水平，讨论主要针对的是难民应当获得更多权利的其它一些国家，比如希腊。那里甚至出现过有关当局将难民关进监狱的情况。

扩大未成年避难申请者的权利

欧盟委员会还希望能够允许难民申请者在提出申请六个月后开始工作，在第一次谈话，也就是提出申请时能够有一位翻译在身边。欧盟内政委员塞西莉亚·马尔姆斯托姆还致力于让那些在没有父母陪同下逃离家乡的孩子们拥有更多的权利，比如帮助寻找他们的父母。

"如果这是最符合孩子利益的选择，那么首要任务当然是寻找这些孩子父母的下落，让他们有条件返回父母身边，允许他们和亲人团圆。"

根据欧盟委员会提供的数据，每年都有5万至10万儿童因战争或贫穷而在没有父母陪同的情况下逃离家乡。欧盟希望能够让这些未成年人和他们的兄弟姐妹团聚，迄今为止，这一点大多数情况下都不能办到。

欧盟委员会坚决否认了德国媒体中有关德国机场实行的快速避难申请审批程序与欧盟委员会的建议相抵触的报道。目前，德国有关当局可以在机场过境区域对难民进行问询，并在他们进入德国领土前将他们遣送回国。欧盟委员会发言人还否认了关于欧盟呼吁将对难民申请者的补助提高到社会福利水平的传言。他说，欧盟只要求让难民得到足够的生活供给。

欧盟委员会希望到2012年制定共同的欧洲难民体系。目前，还有几个欧盟成员国对此表示反对，称欧盟提出的时间表过于雄心勃勃。

作者：Christoph Prössl 译者：乐然

责编：石涛