欧盟公布47个战略性金属项目清单

（德国之声中文网）这份清单是 2023 年达成的《关键原材料法案》实施的一部分，该法案规定，欧盟到 2030 年需实现 10% 的原材料开采率、40% 的加工率以及 25% 的回收率。

欧盟工业专员塞茹尔内（Stéphane Séjourné）在新闻发布会上表示：“长期以来，原材料一直是我们工业政策的盲点，欧洲往往更倾向于几乎完全从境外采购所需的原材料。”“直至新冠疫情危机和俄乌战争让我们意识到，我们的对外依赖是多么的危险。”
这份关键原材料清单包括铝、铜和镍等基础金属、生产电池所需的核心金属锂、风力涡轮机的永久磁铁以及生产电动汽车所需的稀土元素。

欧盟委员会表示，这 47 个战略项目分布在 13 个欧盟成员国，包括比利时、法国、意大利、德国、西班牙、爱沙尼亚、捷克、希腊、瑞典、芬兰、葡萄牙、波兰和罗马尼亚。其中 25 个项目涉及原材料开采，24 个涉及加工，10 个涉及回收，其中一些项目涵盖多个环节。未来还将公布更多项目清单，以涵盖剩余的关键原材料，其中也包括欧盟以外的项目。

在失去廉价俄罗斯天然气以及疫情期间供应链受到冲击后，欧盟希望避免对单一来源的关键金属产生过度依赖。因此，联合采购也已成为欧盟委员会正在推动的新工具之一。

目前，中国在稀土开采、电动车电池和太阳能电池板金属加工等关键领域占据主导地位。

塞茹尔内表示：“如果没有稀土，就无法建立国防工业。稀土被用于雷达、声呐和瞄准系统，而我要提醒大家，我们对中国的精炼稀土材料依赖度高达 100%。”

在 47 个项目中，22 个涉及锂、12 个涉及镍、11 个涉及石墨、10 个涉及钴以及7 个涉及锰，上述项目主要服务于电池制造供应链，其中一些项目涵盖多种金属。此外，还有一个镁项目以及三个钨项目，专门用于支持欧盟的国防工业。

在审批流程上，这些项目将享受简化待遇，采矿许可的审批最长期限为 27 个月，加工或回收许可最长期限为 15 个月。审批程序长期以来一直是欧盟绿色项目推进的障碍，企业需要同时应对 27 个成员国的法规以及当地社区的要求，导致项目实施往往需要耗费数年时间。

此外，欧盟还将成立一个融资小组，提供融资建议，并利用各成员国的中央银行、欧洲投资银行以及欧洲复兴开发银行的公共担保，鼓励私人投资以推动这些高成本项目的启动。

（路透社）

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