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欧盟东扩国门开放,劳动市场依然限制

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese2004年2月8日

目前距欧盟东扩还有3个月的时间。届时,来自东欧新欧盟成员国的公民如果找工作,对他们来说,唯一不受限制的只有在爱尔兰。在入盟谈判过程中,几个老欧盟成员国为未来10个新欧盟国家的公民规定了过渡期限。

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德国建筑工地是很多东欧黑工的出没场所图像来源: AP

德国和奥地利从一开始就坚持对新欧盟国家公民实行7年的禁止工作期限。此间,比利时和芬兰也采取了这一立场。瑞典和丹麦则宣布,新欧盟国家公民只有有了劳动合同,瑞典和丹麦的有关部门才会发放劳动许可。瑞典首相约兰,佩尔松说,如果其它国家都关闭国门,只有瑞典开放边界,这未免愚蠢。

就连不久前对东欧劳工的到来表示欢迎,称他们将促进经济发展的英国,现在也表示对这一问题将慎重考虑。英国首相布莱尔决定制止那些试图前来的淘金者,那些想钻老欧盟国家福利空子的人。

不过,南欧的老欧盟成员国对这一问题的态度还不大明朗。意大利原本打算允许新欧盟国公民自由工作。但是在右翼执政联盟伙伴的压力下,意大利总理贝卢斯科尼不得不决定实行限制。据估计,今后几周,法国和西班牙也会对即将涌来的新欧盟国家的劳动大军做出限制规定。

欧盟委员会估计,届时,每年将有25万新欧盟成员国的公民前往西欧和南欧国家寻找工作。这一数字还不包括独立经营者,小型企业的老板及其家庭成员。因为他们不在被限制之列。

欧盟扩大委员维尔霍根虽然不满意这种状况,但是,根据入盟协定,又不能强迫所有成员国实行统一的规定。欧盟委员会规定,如果新欧盟国公民在老欧盟成员国获得了合法的工作岗位,应享受与老欧盟成员国公民迄今同样的社会福利待遇。

来自斯洛伐克的新任欧盟委员费格尔批评了对东欧新欧盟成员国公民实行的工作限制。他说,认为柏林墙虽然倒塌14年仍然需要一个较长过渡期的人,缺少对新欧盟成员国的支持。对新欧盟公民的限制只针对8个东欧和东南欧国家,而不针对马尔它和塞浦路斯。

专家们担心,从2004年5月1日开始,对新欧盟成员国公民的工作限制反而促使他们打黑工。这些潜在的游动工人可以以旅游者的身份免签证进入老欧盟成员国并潜伏下来非法就业。