300409 EU-Osterweiterung Deutschland

最初德国工人的担忧占了主导地位。人们担心，中欧和东欧国家的廉价劳动力将冲击德国的就业市场并将从德国工人手中抢走饭碗。然而站在现在的角度回顾过去就会发现，这种担忧其实是多余的。德国经济研究所的德雷格尔指出：“欧盟东扩无疑对德国经济的发展产生了积极影响。比如过去几年，德国向波兰的出口每年递增20%。因此可以说我们获得了一个重要的销售市场。只要看看出口领域就会明白，目前德国百分之九的出口货物销往中欧和东欧国家。这相当于向美国的出口总额。”

尽管如此，老的欧盟成员国，其中包括德国,仍然在推行一种保护条例。按照这一保护条例，新欧盟成员国的居民如果没有获得特别批准，2011年之前不得在欧盟境内随意找工作打工。德雷格尔对这种不允许新欧盟成员国劳动者在欧盟范围内自由迁徙的做法提出了批评：“我们必须正视这一限制对自由迁徙原则所产生的影响。缺乏职业素质以及具备职业素质的劳动力都涌向了那些没有设限的国家。比如去了英国。看看过去几年英国的劳动市场就会发现，那里并没有出现缺少合格劳动力的问题。而我们德国已经受到了这个问题的困扰，我们的经济发展也因此受到了影响。”

限制归限制，德国的某些领域还是涌入了不少从中欧和东欧国家来的劳动力。比如德国越来越多的老年人和残疾人正在得到来自新欧盟国家打工妇女的照料。估计目前在这个领域工作的这类妇女有10多万人。她们中只有不到20%拥有正式的打工身份。德国家政服务和老年人生活照料服务介绍所联合会的温茨说，迄今只有那些在德国申报了私人经营公司的妇女，才有可能获得合法的家政工作许可。

德国联邦议院中的在野党不久前发出呼吁，要求取消对中欧和东欧国家劳动力自由迁徙的限制。然而受目前经济危机的制约，德国有可能在2011年之前并不会开放这一禁令。德国建筑行业尤其担心，一旦开禁，德国的建筑市场将被中欧和东欧来的廉价劳动力所霸占。德国建筑工业总会的科尼珀指出：“原来的基本设想是，有可能在2009年就结束这个过渡期。因为2008年华沙那里建筑行业人员的工资已经超过了德国东部地区。可是谁又能料到会发生这场金融和经济危机呢。现在我们只能说，近阶段是不会开禁的。我们只能等到2011年了。”

所以迹象表明，中欧和东欧的欧盟公民只能从2012年开始,在德国不受任何特殊限制地找工作了。

作者：Zacharakis/韩明芳

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