普京为何“不反对”乌克兰加入欧盟 ?
2025年9月5日(德国之声中文网)鉴于克里姆林宫强烈反对乌克兰加入北约的任何建议,当俄罗斯总统普京表示俄罗斯不会反对乌克兰加入欧盟时,人们感到意外。
普京此次访华期间表示:“至于乌克兰加入欧盟,我们从未反对过。而加入北约,则是另一个问题。”
不过观察人士很快指出,普京很可能是试图在美国总统特朗普面前摆出和平缔造者的形象。而这一表态也是为了拖延时间,因为加入欧盟毕竟可能需要数年甚至数十年的时间,而加入北约则更快捷,并提供更稳固的安全保障。
俄罗斯为何不介意乌克兰加入欧盟
2013年,亲俄罗斯的乌克兰总统亚努科维奇暂停与欧盟签署联系国协议,引发乌克兰大规模抗议。抗议者指责亚努科维奇屈服于俄罗斯的压力,故意阻止乌克兰融入欧盟,以使其继续处于克里姆林宫的势力范围内。
一年后,乌克兰签署了联系国协定。但当时和现在许多人都认为,俄罗斯从不愿看到乌克兰政府向民主的欧洲靠拢。
昆西研究所(Quincy Institute)的宏观战略主任乔治·毕比(George Beebe)表示,普京的意外声明很可能是一个计策,目的是在试图占领整个顿巴斯地区的同时,确保国际社会承诺阻止乌克兰加入北约。
俄罗斯目前占领了顿巴斯地区88%的土地。据《金融时报》报道,普京已告知特朗普,一旦乌克兰放弃整个顿巴斯,他将冻结接触线。
毕比认为,一个重要因素是“务实主义”,因为俄军的兵力和补给都已不足。“俄罗斯军队已经表明,它无法征服整个乌克兰。”
此外,普京可能对同北约的欧洲成员国打交道有顾虑,这些成员国“正在重振其军事工业,并在几十年后首次承诺增强作战能力”。
毕比认为,普京或许认识到,为了避免这种情况并在未来的和平协议中争取利益,接受乌克兰加入欧盟的可能性是“必要的代价”。
“这是一个长期谈判过程的一部分,”欧洲外交关系委员会(ECFR)安全研究员拉斐尔·洛斯(Rafael Loss)告诉德国之声。
“当所有人都同意(乌克兰)加入北约是不可能的时候,他可以通过其在欧盟的盟友,例如匈牙利总理欧尔班和斯洛伐克总理菲佐,来削弱欧盟的扩大进程。”
欧盟vs.北约
尽管北约成员国一再声称北约是一个防御性联盟,但俄罗斯长期以来一直将北约视为对其安全的威胁。
支持乌克兰的所谓“自愿者联盟”9月4日在巴黎聚会,26国表示原则上愿意向乌克兰派遣部队监督停火后,莫斯科明确表示,无法接受北约国家军队在乌克兰的存在。克里姆林宫发言人佩斯科夫表示,这对俄罗斯将是一种“危险”。
普京5日表示,北约部队如果出现在乌克兰,将成为俄罗斯军队“合法打击的目标”。他说如果达成能实现长期和平的协议,西方军队在乌领土上驻扎就“没有任何意义”。
“北约在俄罗斯人心目中的地位不同,”德国马歇尔基金会“保障民主联盟”(ASD)研究员艾蒂安·苏拉(Etienne Soula)表示。“他们并不认为欧盟是一个严重的军事问题,因为欧洲盟友需要美国的支持才能全面运作。”
此外,加入北约的进程比加入欧盟要快得多,因为加入欧盟要求申请者进行一系列改革,使其法律和规范与欧盟接轨。
“普京知道加入欧盟的进程旷日持久,这给了他充足的时间和机会来干预菲佐和欧尔班的政策,并拖延这一进程,”洛斯补充道。
“他正在用(加入欧盟的)胡萝卜来诱惑西方那些‘有用的白痴’,”洛斯说。“俄罗斯人擅长提出外交建议,却无意进行真正的谈判。”
毕比指出,普京肯定预料到特朗普会敦促其欧洲伙伴加快乌克兰入盟进程——因为他知道,尽管如此,这可能仍需要数年甚至数十年才能完成。
加入欧盟不足以确保安全?
除了俄罗斯的立场之外,乌克兰有其自身的优先考虑事项,而可靠的安全保障目前是重中之重。
“战争一结束,俄罗斯就会在乌克兰加倍实施混合(战争)行动,”苏拉警告说。“如果没有某种程度的安全保障——我指的是美国的保证,加入欧盟就毫无意义。”
尽管欧盟有共同防御条款为成员国提供保护和支持,但专家认为,如果没有美国的支持,欧洲仍然很脆弱。
洛斯补充说,加入欧盟是一揽子计划的一部分,但安全保障应该能够有效阻止俄罗斯再次发动攻击。他解释说:“普京没有做出任何让步,”而是“仍然反对”乌克兰未来可能加入欧盟。
“这是他为争取时间、避免美国制裁再次,以便再次入侵而采取的策略手段。”
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