新移民法:总统咬牙签字了
2002年6月20日本周四,德国总统约翰内斯劳在总统府举行的记者招待会上神情严肃地宣布,
“经过慎重考虑后,今天上午我签署了新的移民法并通知有关部门正式公布这一法律。”
有争议的一票
3月22日,德国联邦参议院对红绿政府提出的新移民法草案进行了投票表决。
当时,社民党籍的勃兰登堡州州长斯托尔普和基民盟籍的勃兰登堡内政部长分别投了赞成票和否决票,参议院主席沃维莱特最后将勃兰登堡州的表决视为赞成票,这样,新移民法草案以微弱的多数得到了联邦参议院的通过。
为了对沃维莱特的决定表示抗议,联盟党各州的参议员随即离开了会场,此后,联盟党强烈要求德国总统约翰内斯劳不签署这项新的移民法。
慎重考虑的结果
在本周四的声明中,劳总统表示,在过去两个月中,他询问了大量法律专家,他的决定是经过了反复慎重的考虑。劳总统说:
“在对2002年3月22日联邦参议院的表决作出评价时,人们完全可以从事实和法律角度得出这样或那样的结论,都可以找到很好的理由。但是,只有当有充分的证据摆在我的面前,证明这无疑是对宪法的触犯的时候,我才有权利,有义务拒绝签署新的移民法。”
劳总统明确表示,他希望联邦总统不要被卷入党派的政治斗争中,而在过去数周中,就出现了个别这样的情况。这样的做法不仅很难让他感到满意,也在德国民众中产生了非常不良的影响。许多愤怒的公民就在写给他的信中指出了这一点。
劳总统还呼吁,他希望那些对新移民法持否定态度的人也能够接受他所作出的决定。令他感到遗憾的是,就新移民法的内容,所有政党其实都有广泛的共识,但是,尽管这样,还出现了如此激烈的争执。
是否符合宪法精神?
目前,在野党执政的黑森州,巴伐利亚州和图林根州已表示将向联邦宪法法院提出上诉,要求对该法在联邦参议院得以通过的程序是否符合宪法精神进行审核。黑森州基民盟籍州长科赫表示,他坚持认为,新移民法的通过不符合宪法精神。
但是,德国总理施罗德劳表示,他接受并尊重劳总统的决定。绿党和德国工会同样也对新移民法的签署表示了欢迎。下周,新移民法将以公报形式予以公布并于2003年一月一日正式生效。
普遍认为,卡尔斯鲁厄的联邦宪法法院不会在联邦议院大选前就对该法律是否合乎宪法精神的问题作出判决。