执政两党协议－有一丝无可奈何
2002年10月18日
谈判结果内容贫乏的主要原因是令人无奈的经济状况。经济的萧条使得税收来源更加枯竭，持续的高失业率和社会保险体制的艰难局面进一步扩大了补贴的需求。因此，执政联盟的首要义务就是平衡下一年的财政预算。付出了巨大的努力之后，执政联盟成功的履行了这一义务。
联邦财政部长埃歇尔表示愿意放弃他自己的节约计划，这一点至关重要。这样一来，联盟政府就有了明年增加举债的可能性。为了实现2006年还清所有债务的目标，红绿联盟必须最迟在2004年的财政计划中弥补这一过错。
如果到了2004年经济重新开始回升，税收增加，联盟政府的这一尝试将会顺利收场。如果届时经济局势没有迅速好转，根据目前的估计，这种复苏的可能性不大，那么联盟政府的处境将会十分尴尬。届时只能破釜沉舟，采取现在所不敢采取的更加大胆的步骤。
施罗德第2届政府的业绩如何，首先取决于是否成功的减少了失业率。为此，联盟政府宣布实施所谓的哈尔茨委员会提出的建议，及时介绍工作，对那些具有劳动能力，但是并不非常愿意工作的人施加一些压力。
然而，过去几年中削减或者是因公司倒闭而消失的工作岗位未能重新恢复。在就业领域也是一样，只有经济复苏才能创造新的工作岗位。为此需要减少投资者的负担。但是联盟协议中却明确规定了增加税收和工资附加费用。德国联盟政府可以根据这一新的联盟协议渡过4年执政期，但是将不可能带来国家的进步。
新内阁的人员组成
刚刚组建完毕的联邦政府新一届内阁是50年来人数最少的一届。以施罗德总理为首的内阁包括13名部长，比上一届内阁少了一名部长。迄今为止，规模这样小的内阁只有1949年至1953年阿登纳领导下的内阁。
取消劳动部建制，将其职权范围划归经济部和健康部是造成内阁成员减少的原因。共有五名原内阁成员离职，新近进入内阁的四名部长都是社民党人。内阁中的绿党籍部长仍然是三名。
施罗德将于10月22日由联邦议院选举通过，连任联邦德国总理。他将是第七任联邦德国总理，也是继维利－勃兰特和赫尔穆特－施密特之后，第三任社民党总理。
外交部长和联邦副总理仍由大选中绿党的第一候选人菲舍尔出任。现年70岁的内政部长希利原本计划引退，但在施罗德总理的挽留之下，他将留任到下届大选。同时留任的还包括财政部长艾歇尔。内阁成员的重大变动之一，是原北威州州长克莱门特应施罗德之邀，担任新成立的经济和劳动部部长。这样，克莱门特一人取代了两名部长，即劳动部长里斯特和经济部长穆勒。他今后四年的主要任务是推进就业市场的改革事宜。
三个月前，取代沙尔平担任国防部长的施特鲁克也将继续担任这一职务。农业及消费者保护部则将在今后四年继续由绿党人士屈纳斯特所掌管。除克莱门特之外，内阁中的新面孔还包括，前不久突然宣布辞职的前勃兰登堡州州长施托尔佩，施罗德斟酌再三，决定任命他为交通、建筑及东部建设部长。前司法部长多伊布勒格梅林被指责曾将布什总统同希特勒作过不恰当的比喻，被迫在大选结束后一天宣布辞职。社民党女政治家塞普里斯将在今后四年接管司法大权。另外一名新部长也是女性，前巴伐利亚州社民党主席施密特被任命为新一任家庭部长，连她本人都颇感意外。
环境部、教育部以及发展援助部均保留上届政府的原班人马。