德国遣返人数突破2万大关 扩大监督与透明度呼声高涨
2025年9月6日(德国之声中文网)2024年,仅在德国杜塞尔多夫一家机场,就有超过2800人被从这里遣返出境。这些被遣返的人员要么是庇护申请被拒,要么是因为其他原因无法留在德国。
默特·萨伊姆(Mert Sayim)在德国一家宗教福利救助机构工作。他的职能是为难民和移民提供咨询和帮助。他的工作内容还包括观察驱逐出境的现场情况,记录遣返过程中可能存在的不当行为。
2022年以来,德国每年遣返的人员数量从近1.3万增加到超过2万人。
根据德国联邦内政部的数据,今年上半年已有1.2万人被驱逐出境。这也就意味着萨伊姆的工作量也随之增加了。
在介绍年度观察报告时,萨伊姆举了一个例子。他说,有一名儿童在接受心脏手术后被驱逐出境。但是手术后必要的康复检查虽然已经安排好时间,这名儿童却未能接受检查就被驱逐出境。萨伊姆希望未来执行机构能够行事更加灵活,且增加必要的同理心。
年度报告提出了一般性建议:“在驱逐患病人员时,必须逐案审查和监测相关人员在目的地国是否能够获得必要的医疗服务。在这一过程中,必须考虑治疗是否是他们个人能够实现的、负担得起的和可获得的。” 如果存在重大健康风险,则必须暂停驱逐出境。
暂停驱逐出境的情况很少发生,即便发生,大多也是出于其它原因。例如,如果被驱逐出境的人行为具有攻击性,飞行员有时会拒绝起飞。
圣奥古斯丁地区警察局警督安德里亚·霍夫迈斯特(Andrea Hoffmeister)对遣返事务相当熟悉。她表示,不会有不惜一切代价的遣返。
她表示,所有参与驱逐工作的同事都接受过培训,其中一些人还接受了专门的培训。机场还为被驱逐的家庭和儿童设立了专有房间。
萨伊姆对遣返过程的观察也只能到登机口,被遣返人员走进登机口之后会经历什么,萨伊姆不得而知。所以他呼吁,对驱逐出境措施的监督必须扩大,并从结构上需要得到加强。他同时呼吁提高遣返过程的透明度。
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他认为应该在联邦以及州一级以法律法规的形式做出具体规定,例如应该允许观察员监督观察整个遣返过程。他说:“具体指的是把被遣返人员从他们的居住地接走,一直到整个遣返飞行过程都应该得到监督。”他表示,2008年欧盟已经就此做出了相关规定。
然而,德国无视这项指令,并与其他国家一起推动进一步收紧遣返政策。德国联邦内政部长亚历山大·多布林特(Alexander Dobrindt)于7月邀请奥地利、丹麦、法国、捷克和波兰的内政部长协调他们的工作。他们在一份联合声明中表示:“有效的遣返是建立对平衡的欧洲移民政策信心的必要先决条件。”
负责监督驱逐出境的北威州牧师拉斐尔·尼科德穆斯(Rafael Nikodemus)希望以另一种方式获得信任:“在这个受保护的领域保持透明度,对所有参与驱逐出境程序的机构都有益。重要的是,政府和非政府组织要就人道主义角度的正当性达成共识。”
尼科德穆斯牧师也感受到了日益加剧的政治压力和有关移民问题两极分化的辩论的影响,面临驱逐出境威胁的人往往会在教堂找到最后的避难所。尼科德穆斯表示,2024年,北威州新增了329个教会庇护案例。此前几年的案例数要少得多。
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