300609 EU Lissabon-Vertrag

当联邦宪法法院的大法官沃斯库勒开始宣布判决结果时，大厅里鸦雀无声， "以人民的名义，起诉申请一不予受理，起诉二被驳回。"

起诉方代表，其中包括联邦议院议员高维勒，还有作为被告的联邦政府和联邦议院的代表们都屏息静气地等待着裁决结果的宣布，联邦宪法法院的宣判对欧盟的命运起着决定性的作用。法官沃斯库勒总结说： "基本法肯定了里斯本条约，但要求在国家层面加强议会的参与权。联邦宪法法院坚信，总统在《里斯本条约》上签字的最后一道障碍将很快被消除。"

联邦宪法法院的法官们以7比1票决定，驳回上交联邦宪法法院的总共6份起诉。尽管如此，法官们暂时禁止该条约获得批准，直到联邦议院修改了特殊的附带法律文本。在里斯本条约获得最终批准以前，德国联邦议院的参与权必须得到加强。

德国外长施泰因迈尔对大法官的宣判感到如释重负。外长说："我对联邦宪法法院今天的明确表态感到高兴。我们没有被要求，与其它欧洲居民一道再次就里斯本条约的部分内容重新进行谈判，我们也不必说明德国人在此问题上的保留意见，或是递交相关备忘录声明等。联邦宪法法院的裁决结果非常明确，里斯本条约不违反德国的基本法。"

起诉方代表，也就是联邦议院中的左翼党，两名联邦议院议员以及一个教授小组提出的论点是，新的欧盟改革条约赋予欧盟过多的权力，而联邦议院对其施加影响的可能性过于有限。一如基本法中所明确规定的一样，人民的民主检督权被掏空。

联邦议院左翼党议会党团主席居西表示，联邦宪法法院的宣判是给政府和执政党议会党团的一个教训。 他认为："联邦议院和参议院的权利得到加强，同时恢复了联邦宪法法院的权利。但我认为，联盟党、社民党、自民党和绿党议会党团应更好地反省一下，它们在多大的程度上违背了基本法。"

联邦宪法法院的法官们只接受了起诉方论点中的很少一部分。他们认为，《里斯本条约》不会改变欧盟的本质。欧盟依旧是一个由主权国家组成的联盟。德国是其中的一员，对此没有任何怀疑。尽管如此，必须确保联邦议院行使民主监督的职权。法官法比奥指出，没有联邦议院的同意，欧盟不能扩大自己的权限。

今年9月德国将举行大选 ，大联合政府执政党议会党团表示，联邦议院将按照联邦宪法法院的规定修改相关的附带法律条文。欧盟轮值主席国瑞典在斯德哥尔摩宣布，欧盟将坚持《里斯本条约》的批准时间表。今年10月，爱尔兰将第二次就《里斯本条约》进行全民公投。如果爱尔兰在其余欧盟成员国作出妥协后，同意批准该条约的话，那么就只有波兰和捷克总统未在《里斯本条约》上签字了。

作者：Riegert, Bernd/祝红

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