德国养老体制改革，从老人兜里掏钱？

10月19日，德国新的养老政策出台，计划自2004年4月起，养老保险金在保持原有额度的基础上全部由私人支付，政府不再承担任何补贴。这种间接缩减资金的方式意味着养老金将下降0.85个百分点。既然改革是对制度体制施行手术，受伤之处免不了痛楚，波澜所及，一片叫嚷。10月20日的报纸反映了这种怨声载道的情绪。新的政策是否是在从并不富裕的老人身上揩油？专家们为此发表了不同的见解。

社会组织VdK的领导人沃尔特－赫尔林格在接受电视台采访时指出：“德国目前有一半的退休男子每月能拿到将近1000欧元的养老金，而退休女性的平均月收入为650欧元，这说明大部分退休人员并不富有。虽然退休的政府高官能享有每月2200欧元的进项，但他们在2千万的退休队伍中凤毛麟角，人数只占到大约2000位。”

德国人口老龄化造成了今天就业人数不足的危机，越来越少的年轻人要养活越来越多的老年人。由于平均寿命的增长，退休人员赋闲在家的时间也明显拖长，从六十年代时的10年增加为今天的人均16.6年。而预计到2030年，这个数字还会再增长3年。与此同时，有劳动能力的年轻人的数量到2030年将下降7百万人，到2040年的下降量更达到1千万。这便是德国妇女拒绝生育的恶果。

再回到养老问题上来。虽然科隆养老保险金研究所的所长本恩德－卡泽斯坦乐观地表示，今天的老年人是德国有史以来最富裕的一代，他们不仅拥有财产，还享有优越的医疗保障。但是德国工会主席沃尔迪－弗兰克－斯尔克斯却对此表示质疑，他所引用的数据也与赫尔林格的发言内容存在着差异。他表示：“退休妇女在德国西部地区只依靠平均每月465欧元的收入度日。在这种前提背景下，紧缩退休金必须慎之又慎。”

而官方数据表明，西部退休人员的平均月收入为1586欧元，东部地区为1427欧元，其中也包括了利息及房屋出租的收入。但是，单身或离异妇女的境况显然远处于平均线以下，她们其中有人长年没有工作经历，收入水平平均为950欧元（西部），或者750欧元（东部）。看来，养老改革不应简单地一刀切，而是应该因人而异，因地制宜。总之，公平合理的改革方案永远引发无止境的讨论，结果大概永远不会皆大欢喜。