土耳其任重道远,入盟还需附加条件
2004年12月17日在接受土耳其入盟问题上,参加欧盟高峰会议的欧盟国家领导人从一开始就有明确的目标,如德国总理施罗德在抵达布鲁塞尔时所说:“我认为,我们会做出在2005年与土耳其举行入盟谈判的决定”这些国家首脑最后所做出的决定可以用这样一种表达,即“同意谈判,但是......”。明年开始与土耳其举行入盟谈判的建议是由欧盟委员会提出的,欧盟各国首脑对此表示了赞同,但不能保证谈判结果必然是接受土耳其入盟。欧盟轮值主席巴尔肯恩德宣布:“我们做出决定,自2005年10月3日开始与土耳其进行入盟谈判。谈判虽然以接受土耳其入盟为目标,但不能保证一定会得到这样一个结果。如果在谈判过程中发现,欧盟不能接受土耳其为成员国,那也应该保证让土耳其成为欧洲大家庭的一员。”
到目前为止,欧盟与满足了欧盟条件的申请国举行入盟谈判都导致最后接受该国入盟。但现在对土耳其的条件又有所不同。至于还需要什么样的附加条件,各国首脑在今天的会议上还要进行详尽的讨论。欧盟委员会主席巴罗索对高峰会议第一天所得出的结果表示满意:“从今天开始,欧盟的大门向土耳其敞开了。欧盟的建议既考虑到土耳其方面的正当要求,也照顾到欧盟成员国的意见。我相信这一建议能够被土耳其接受。”这一建议也减轻了那些反对接受土耳其入盟国家的忧虑,因为它并不是以必然接受土耳其入盟为前提的。土耳其总理埃尔多安也抵达布鲁塞尔,举行了一系列的双边会晤与电话会谈。他所会晤的国家首脑包括德国总理施罗德,英国首相布莱尔,意大利总理贝卢斯科尼以及荷兰欧盟轮值主席巴尔肯恩德。
入盟谈判的最后一个障碍是塞普路斯。土耳其至今没有承认欧盟成员国塞普路斯为一个国家。欧盟表示,在土耳其承认了塞普路斯之后,才能与其举行入盟谈判。施罗德总理明确指出,欧盟希望土耳其能够在明年10月份之前签署安卡拉记要。这是有关土耳其与包括塞普路斯在内的10个欧盟新成员国之间的海关联盟协定如果土耳其签署了这份文件,那也就在事实上承认了塞普路斯。但目前不清楚的是,土耳其是否同意玩儿这一游戏。即使欧盟最后同意接受土耳其为成员国的话,最早也得到2014年土耳其才可能成为欧盟的正式成员。