“国际河流网络”评论三峡移民
2003年1月22日“国际河流网络”组织位于美国加利福尼亚州伯克莱市,其宗旨是保护大河流域居民的人权和环境保护。这个组织的主要任务是观察世界上各大水利工程,防止出现环境灾难,保护居民的合法权利。
迄今为止,根据中国官方报道,三峡工程已经顺利移民120万人次,预计移民人口总数将达到170万到190万。根据这份共30页报告所公布的内容,大部分移民感到绝望,很多抗议活动被压制。
长江三峡工程于2002年11月进行了明渠截流,因此从今年4月开始,将会有大规模的第三期三峡移民。
报告指出,中国国家领导人江泽民本人亲口将移民安置工作称为一大成功。按照他的观点,那些移民在迁徙之后,将过上比原来更好的生活,并将获得政府慷慨的补偿。但是报告得出的结论并非如此。报告这样写道:“政府从一开始就高估了自己创造就业机会,提供农业耕地的能力。”
报告称,三峡移民中的大部分已经成为中国经济体制改革的牺牲品。移民们原有住房的价格基本上是按照中国在1992年房改以前的价格被收购的,但是在购买新房的时候却要按照商品房的价格结算。虽然新房的条件比起老房子要好很多,但是他们获得的补贴却远远不够买一套新居。
一开始政府认为可以为愿意离开农村的人口提供城市内的工作,但是由于现在国有企业大幅度裁员,进城的移民只能增加城市内失业人口的比例。
另外,那些进城的农民还面临着一个适应的问题,他们遇到各种方言的障碍、文化差异以及城市居民的抵触情绪。这些困难常常让那些想在城市里寻求新生活的农民不得不重新返回自己的家乡。
该报告另有一章详细地阐述了三峡工程中的腐败和资金去向不明的社会状况。至今已经有200多名政府工作人员因为腐败被逮捕,100多名被宣判有罪。这篇报道例举了很多国内媒体已经揭露的事件,比如:为了从国家获得更高的经济补偿,国家干部虚报移民人口,杜撰住房面积。一些移民抱怨,他们获得的赔偿和政府承诺的不一样。即使是找新的工作还需要介绍费。该报告总结道:“大家一致认为,三峡工程大大小小的腐败事件举不胜举。”
抗议事件屡屡发生,请愿,派代表,游行,封锁街道等行动频繁出现。政府对和平请愿的人采取暴力镇压。2002年5月,重庆市奉节县姚湾镇一次游行的时候,有12人被逮捕,其中3人被分别判处5年到2年的有期徒刑。
2001年2月,重庆市云阳县的两个示威者被判处3年有期徒刑,大家推测,他们有可能再此之前曾经和北京外国新闻记者取得过联系,其中一名被告曾经和他的妻子说,他在监狱里受到刑法虐待。云阳县是移民受灾情况最严重,也是抗议活动最密集的县。
在报告的最后,国际河流网络组织呼吁中国政府尽快停止移民工作,解决已经出现的问题。政府应尽快设立一个投诉机构,并通过独立观察员追踪了解移民在迁徙后的生活状况。
在中国邀请外国专家对大坝的质量进行鉴定的同时,也应该有外国专家对移民安置状况作相应的监控。这一任务应该由外国融资信贷机构承担。三峡工程总投资中有14亿美元的外方投资。