保加利亚加入申根区计划暂时落空

保加利亚被纳入申根的计划遭阻，不只是合目的性，亦带平衡和惩罚作用。

合目的性指的是 - 尤其特别在今日中东难民问题的背景下 - 因为保加利亚对它和土耳其边界的防卫尚不达申根标准。此外，保加利亚海关的贪污案依然络绎不绝，尽管该些案件只间接牵涉边境管制，却是欧盟拒绝保加利亚加入申根的一个重要理由。

欧盟在2007年醉心扩张时，过早接纳了保加利亚和罗马尼亚。今天，欧盟把保加利亚排除在外的决定可谓是一个迟来的觉醒。欧盟通过进一步的政治考量来改善当年的政治决定。这也是现在所存的最后约束机制，促使保加利亚有效加速其国内缓慢的改革计划。因为，在打击犯罪和贿赂的议题上，虽然每半年进行一次正式监督，但这种监督就如无牙虎，只是纸上作业罢了。

申根拒绝保加利亚的决定另具有制裁意义。在保加利亚盛行的贿赂凤气甚至扩及到政府最高层圈子中，该国总理卷入一场窃听事件中，以及该国多起买凶杀人事件再度受到关注，这一切全是欧盟不要也无法容忍的，欧盟不允许保加利亚政府置这些严重问题而不理，要给予惩罚，不让它加入申根区。

来源：Alexander Andreev / 译者：倩苇

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