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伊拉克石油开采仍受技术与政治双重限制

2003年4月18日

伊拉克人被“解放”了,但是他们现在还不能马上享用伊拉克土地下丰富的石油财富。一方面,石油开采与运输的基础设施受到了破坏;另一方面,在是否取消联合国对伊制裁上还存有政治上的争议。另外,美国石油专家是否应该参与恢复伊拉克石油开采能力的工作,也是一个悬而未决的问题。

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伊拉克北方一个燃烧的油田图像来源: AP

伊拉克重建迫切需要用出口石油来换取美元,但是,要想实现这一计划,大概还需要半年时间左右。这其中的部分原因是伊拉克的石油开采设施在战争中受到了破坏。例如,据美军报道,伊拉克境内最重要的油泵站在战争中起了火。这一被称为K3的油泵站是伊拉克南北石油管道的交汇枢纽,通往叙立亚的输油管道也在这里分岔。

美军发出消息说,通往叙立亚的输油管道已经被关闭。显然,美军是破坏了K3油泵站。一家名为“中东经济概览”的经济杂志主编瓦里德.夏杜里还指出了另外一个问题。他说:

“伊拉克南方与北方的石油公司遭受了大规模的抢劫。我们现在还不知道,有多少设备与配件被偷或被破坏了。”

不过,伊拉克的石油出口能力并不会因此而受到影响。战争之前,伊拉克平均每天向国外输出石油250万桶。专家估计道,目前有可能将日石油输出量恢复到战前一半的水平。当然,这只是一种可能,因为要想实现这一目标,必须要解决一些法律上的问题。不管怎么说,联合国对伊拉克的制裁与禁令依然有效,联合国还有不少决议是针对伊拉克石油出口的。

在推翻了萨达姆政权后,美国现在要求尽快取消联合国对伊拉克的经济制裁。作为坚定的反战国,法国坚持解除制裁必须要由联合国做出决议的立场。不过,瓦里德.夏杜里认为华盛顿不会干脆就不理会联合国的禁令。他说:

“如果美国越俎代庖自行出口伊拉克石油,那些对伊拉克拥有债权的国家就有可能拦截油船并闹上法庭。”

联合国安理会可能还需要数周时间才会在这一问题上达成妥协。美国大概必须要给法国以巨大的经济好处,法国才可能会迅速转变立场同意解除制裁。专业人士估计,在联合国尚未达成一致的这段时间内,美国人可能会启动伊拉克的前国家石油营销公司SOMO,以便暂时逾越法律障碍,完成那些已经得到联合国批准、但尚未执行的合同。这些合同所涉及的输油量达3亿7千万桶,如果能顺利执行,那就意味着赢得了宝贵的半年时间。

与此同时,美军正在尝试让美国自己的专家参与恢复伊拉克石油生产的工作。夏杜里认为这是一个错误。他说:“伊拉克本土有3万到4万名石油专家,他们在过去的30年里维持着伊拉克石油工业的运转。我看不出有什么理由让外国专家参与进来。而且,与外国公司签订合同是伊拉克政府部分的管辖范围。”

伊拉克人至今都不情愿由外国人来插手他们的石油工业,一位在卡塔尔担任石油部长顾问的前伊拉克高级经理坚决否认美国人曾试图动员他合作。目前,美军致力于争取在两周内在伊拉克南部开始少量开采石油,以满足伊拉克国内的需要,并防止出现汽油紧缺的局面。