今年欧盟人权报告获通过
2002年10月23日欧盟人权年度报告是由欧盟轮值主席丹麦及欧盟全体15个成员国派出的专家共同撰写的,它全面地介绍了欧盟的人权政策。
丹麦外交大臣穆勒说,在日益全球化的世界,“无限地忠于构成我们自身和我们价值观的基础是十分重要的事情”。所以,这份年度报告将鼓励欧洲各国人民和政府为实现自己的目标而努力,使所有的人都能全面地享有人权。
积极面和消极面
欧盟人权报告把在南非杜尔班召开的反种族主义和仇外行为会议发表的声明以及国际刑事法庭章程生效称之为积极性的发展结果。欧盟为成功地达成这些协议做出了积极的贡献。同时,报告也遗憾地指出,欧盟提出的无数保护人权的议案遭到了联合国人权委员会的拒绝,今年春季联合国人权委员会会议期间,甚至出现了极其紧张的气氛。
欧盟人权报告扼要介绍了世界许多国家的人权状况,其中提名的有中国、缅甸、白俄罗斯、中东、伊拉克、苏丹和哥伦比亚。还有其它许多国家的人权状况也没有得到改善。土耳其因为进行了改革,得到了欧盟人权报告的特别赞扬。
欧洲的形势
在谈到欧洲的人权状况时,人权报告主要谈到了种族主义、仇外行为、避难权和移民以及人口贩卖等问题。在这些领域,欧盟为消除歧视,做出了努力。但是,在制订共同的避难和移民政策方面,欧盟内部进展比期望的更为缓慢。
在谈到2002年12月在法国尼斯公布的欧盟基本权利宪章时,人权报告说,这一宪章虽然还没有具有法律约束力,然而越来越多的公民和法律工作者都以宪章为依据。最近,欧洲法院在判决中也引用了这一宪章。现在,欧盟委员会提出的每一项法律动议都要经过审查,审查该动议是否与欧盟基本权利宪章一致。报告没有提及欧盟各国违反人权的具体事例。
欧盟人权年度报告共发表了四次,最近的报告是第四篇,它覆盖了
2001年7月至2002年6月这一年的时间。与过去几期人权报告相比,
今年的报告显著扩大了欧盟内部人权状况的内容。今年十二月,哥本哈根将举行一次人权论坛活动,届时参加论坛的欧盟各机构和科学界及非政府组织的代表将对这份报告展开讨论。