七一开始， 欧盟让境外存款者现形

德国联邦财政部对欧盟这一新规定的实施欢欣鼓舞，视之为“与越境逃税斗争的重大突破”和“全体诚实纳税人的胜利”。

估计，德国人在外国银行的存款额高达3500亿欧元。因为有个资本流通自由，每个人都可以在他选择的地方存款。财政局只关心能够对利息正常征税。在纳税诚实促进法生效后，财政局已可在怀疑的情况下向国内银行索取客户资料。而现在，范围更进一步扩展到了境外。

具体实施办法是：假如一个在德国承担着纳税义务的人在国外银行获得利息，有关国外银行将向德国联邦财政局通报，联邦财政局把有关信息转给具体主管的财政局。具体主管的财政局将审核，这笔利息收入是否在报税时上报了。而不诚实的纳税人至今为止最害怕的就是：有关当局会对存款的来源感兴趣。这种“兴趣”后面藏着的是对黑钱的怀疑，怀疑这笔钱是出于谨慎而存到国外去的。

联邦税务顾问商会副主席哈拉尔德.格吕尔曼说：“黑绵羊当然是有的。他们可能会碰到麻烦，因为现在德国财政管理部门能够得知资金来源了。假如他们没有利用（不久前开始的）税收大赦法提供的机会，他们也许会遇到麻烦。”

但是，欧盟并非铁板一块，至少现在还不是。卢森堡、奥地利和比利时就拒绝加入这个扫荡行动。这三个国家的银行不把审核用的资料寄出，而是把收取的利息税的75％汇给存款者家乡的财政部门，但不告知这笔钱是谁的存款上发生的。现在，这三个国家收取来自其它欧盟国家的银行客户利息收入的15％，2008年这个税率将涨到20％，2011年甚至将高达35％。这么做的国家还有非欧盟成员国的瑞士，摩洛哥，列支敦士登和圣马利诺。

有关德国纳税人有两种选择：一是保持沉默，躲避关于这笔钱来源的询问，二是向家乡财政局申报他在国外的利息收入，根据个人纳税情况，可能需要交一笔钱，但也有可能反而获得退税 。

新规定并非只是针对在境外存款的德国人的，而也针对欧盟成员国的全体公民，同样针对瑞士和其它境外存款“宝地”，只不过“境外存款宝地”们采取的是“含糊行事”的办法而已。当初把瑞士拉入这个规定让欧盟国家的财政部长们煞费苦心。因为，如果瑞士不加入，诸如卢森堡或奥地利银行的存款就会大量流往苏黎世、日内瓦或伯尔尼。

然而，这里还有一个大空档：新的利息税虽然涉及许多东西，除了存款外，还有国家债券等的利息，但是只涉及私人的资金财产，而不涉及企业。因此，瑞士以管理外国人财产为专业的银行建议，为了避税建立公司，或者把钱款进一步转到有关银行在其它地区的分行去。

联邦税务顾问商会副主席格吕尔曼也看到了漏洞的存在：“当然，这正是新规定的问题所在，钱数巨大，而就是不愿意在纳税上做诚实人的那些人，他们会跟国外银行合作，找到其它道路，这完全是可以设想的。”

特别受人喜爱的是瑞士银行的新加坡分行。欧盟财长们在他们的方针里不得不留下这些个缺憾，因为：对实施审核性通报和收取利息税的关键点是所谓的“支付地点”。假如这个“支付地点”在亚洲，无论是新加坡，香港还是中国大陆，那就什么事也没有。

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