董建华新政策引起哗然

根据董建华的计划，将成立一个由14名政治任命的部长级官员组成的机构，他们将主管主要部门，制定港府政策，管理18万名公务员，并且直接对行政长官董建华提出施政报告。

董建华在香港立法会表示，这个计划的行政系统，将使他的行政管理更能符合大众的需要，更能对港府的施政负责。他呼吁议员在7月1日开始他第二任期之前，通过必要的立法，推动这项新制度。

董建华这项计划是香港在1997年回归中国后港府最大规模政治体系的变动。这项计划将使权力集中在董建华一人手中。因为这些未经选举产生的14名高级官员，只有董建华才有资格将他们免职。

批评者认为，董建华身边的官员未来都将是一批对他唯唯诺诺的人。董建华的权力集中意味着北京将对香港事务有更大的插手空间。

香港的民主派认识表示，这个新制度对港府的责任制并没有什么帮助，因为董建华本人和他提名的官员都不是以一般的民主方式选出。

观察家估计，设立这些新的政治职位，将进一步加深公务员的不满，港府公务员原本对董建华计划缩减他们的工资、防止预算赤字继续扩大，已经有不少的怨言。

港府一连串政策的失败，例如1998年香港新机场启用的问题，以及董建华无力开除犯错的公务员，引发香港各界呼吁董建华改革他的行政机构，使他们负起更多的施政责任。

政治分析家和议员，对董建华这项计划，没有和各界协商，秘密运作，表示不满。董建华今天在立法会报告他的计划后，勉强接受了议员的质询。

港府的高级官员17日上午曾经向议员、学者和外交官，简报董建华的新计划， 但是立即引发各界的批评浪潮。

一位民主派的议员说，港府没有和大众协商这个计划，他们只是把它抛出来，就期望立法会在7月1日之前通过这项议案。这是令人无法接受的。