美中于瑞典会谈 贸易谈判期传将再延90天
2025年7月28日(德国之声中文网)美国和中国自週一(7月28日)起在瑞典斯德哥尔摩举行贸易谈判,两边代表团分别由美国财长贝森特(Scott Bessent)和中国副总理何立峰领军。这是两国第三轮贸易谈判。
《南华早报》引述消息人士说法指,双方预计在这次会谈上把谈判期展延3个月,期间不再相互施加额外关税,也不会以其他方式升级贸易战。美国贸易代表办公室和白宫皆尚未回应该报道说法。
5月的日内瓦谈判后,美中暂缓互相实施巨额关税,并设下8月12日到期的谈判期;6月的伦敦谈判后则达成贸易协议框架,双方也都释出信号将松绑稀土和芯片出口。
不过,美中至今为止的贸易谈判都尚未深入讨论更广泛的经济议题,例如美国对中国“产能过剩”的批评,以及中国对美国高科技出口管制政策的不满。路透社引述中国顾问公司Plenum的分析师Bo Zhengyuan观点指,斯德哥尔摩会谈会是美中第一场“有意义的贸易谈判”。
《南华早报》则指出,相较于先前两轮谈判聚焦于“降低冲突”,中国代表团这次打算针对涉及芬太尼的关税,对美方施压。知情者透露,北京认为涉及芬太尼的关税对中国不公,加上美国并未说明怎么样的进展才足以解除该项关税制裁,因此中国可能会寻求美方就此更清楚解释。
华府智库史汀生中心(Stimson Center)专家孙韵也向美联社表示,中国可能会在谈判中要求美国取消涉及芬太尼的20%关税。
特朗普重返白宫后,美方主张中国并未积极阻止芬太尼流入美国,2月起陆续对中国加征关税,总计达20%;中国随后采取报复行动,对美国部分能源和农产品加征关税,引发新一波美中贸易战。
4月,特朗普再祭出对等关税,中国也回击,此时美中向对方施加的关税累计都已超过三位数;之后在日内瓦谈判上,两边虽大幅降低了税率,但20%的芬太尼关税并没有取消。
中国把芬太尼泛滥归咎于美国自身。不过,北京6月底宣布把2种制作芬太尼的原料纳入加强管制范圍,被视为回应美国并释出善意。
顾问公司Teneo的分析师吴佳柏(Gabriel Wildau)认为,美国虽有可能取消20%的芬太尼关税,但他预期最终美国对中国关税水准总计至少会落在15%到20%,类似于美国跟日本、印尼和越南达成的税率。
根据华府智库彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics),目前美国对中国产品的平均关税是51.1%。在中国看来这样的税率过高,而且中国在特朗普第一次任内便已吸收了25%的额外关税。
替美中领袖峰会铺路
美中即将举行谈判前夕,欧盟和美国在苏格兰达成了贸易协议框架。路透社分析指,美中谈判不太可能有类似的重大突破,但延长关税与出口管制的谈判“休兵”期限是有可能的,这有助于避免贸易战继续升级,并替特朗普与习近平在10月底或11月初会晤铺路。
美联社亦指,几乎可以肯定双方代表在瑞典至少会同意把关税维持在当前水准,并努力促成两国领袖能在今年稍晚会面,以达成更持久的贸易协议。
亚洲社会政策研究所(ASPI)副所长卡特勒(Wendy Cutler)说,“这场会谈之所以重要,在于它替特朗普和习近平在秋天会面奠定基础……北京可能会坚持先有充足的准备,才会同意举办领袖会面”。
美中贸易全国委员会(USCBC)会长谭森(Sean Stein)则称,这次谈判可能是两国政府第一次有机会真正讨论到结构性改革议题,例如中国是否对美国企业更开放市场;产业界人士也会关注这场会谈的“气氛”如何、双方代表怎么描述讨论内容,以及是否透露出两国领袖峰会的线索,因为任何真正的协议都是取决于领袖会议。
週日(27日),特朗普在苏格兰表示美中达成协议的日子“指日可待”。“我们真的算是跟中国达成协议了,再看看状况怎么样。”
中国驻华府大使馆表示,北京希望贸易谈判能带来更多共识与合作,减少彼此误会。
中共党媒《人民日报》27日则发表一篇社论,一方面声称愿意以对话协商解决问题;一方面却也重申反对美国的单边主义和保护主义。“中方是带著诚意到瑞典的……诚意不等于无原则的妥协……中方维护的,不仅是自身正当权益,更是国际公平正义。”
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