150512 EU Finanzminister

两周前英国政府刚刚拒绝了欧盟委员会提出的一项建议。英国财政大臣奥斯本（George Osborne）当时愤怒地表示，如果他带着这样一个结果回国，肯定会被国人骂为"白痴"。

英国希望赋予本国的监管部门权力，对英国的银行做出更为严格的自有资本规定。持类似观点的还有瑞典政府。不过现在英国人打算做出妥协。奥斯本在抵达布鲁塞尔的时候就表示，对银行业设立一项统一的欧盟规定对英国是多么得重要。"对于欧元区各国民经济体来说，现在正处于一个非常不稳定的时期。这种不稳定感削弱了欧洲整体经济的恢复。我们应该回到重点上来。我们必须做出决定，欧元区应该力挺它自己的货币。其中一个显而易见的步骤就是对欧盟整个银行体系进行加强。"

由于作为欧盟轮值主席国的丹麦给与各国一定限度的自由空间，因此英国人对新的规定表示同意。欧盟各国可以超越欧盟在自有资本方面做出的规定。虽然理论上欧盟其它成员国可以以多数票的形式否决英国的建议，不过对这些国家来说重要的在于即便和英国有分歧，但应该获得这个欧洲最为重要的金融国家的支持。

加强对银行自有资本方面的规定究竟有多重要，现在从西班牙和意大利的具体情况就可以看出。国际信用评级机构穆迪刚刚下调了意大利一连串银行的信用评级。不过相对于意大利，西班牙的情况就更为麻烦。西班牙的银行在该国房地产业迅速膨胀发展的时期发放了大量的贷款，这当中很多贷款现在变成了呆赖坏账。奥地利财政部长菲克特（Maria Fekter）在布鲁塞尔表示，"在欧洲财政改革方面，西班牙做出了优异的成绩，但是在银行业方面，摆在西班牙面前的功课还很多。"

欧盟境内各类金融机构数量超过8000家。在新规定开始执行前，还需要先经过欧洲议会的通过批准。现在的目标是让这些新规定从2013年年初开始生效。不过，在自有资本方面做出新规定真的可以阻止新的银行危机和金融危机的发生吗？德国财政部长朔伊布勒（Wolfgang Schäuble）表示，出台新规定是十分必要的，但这并不是目前工作的全部。他表示，欧盟还应该通过其它方式的努力消除短线赢利给投资人带来的诱惑。"应该是有步骤地贯彻执行一系列的措施，希望这一系列组合拳能阻止类似的危机重现。"

欧盟各成员国的财政部长们在重要的人事问题上没有达成一致。之后欧盟将选出3个新的负责人：欧洲复兴开发银行（(EBRD)）行长、欧元集团主席和欧洲金融稳定基金（EFSF）主席。

目前米罗夫（Thomas Mirow）担任欧洲复兴开发银行行长，雷格林（Klaus Regling）担任欧洲金融稳定基金主席，这使得最为重要的欧盟金融机构的两个最高职务都由德国人担任。如果德国财政部长朔伊布勒接替容克（Jean-Claude Juncker）成为欧元集团主席，那么米罗夫和雷格林不可能继续停留在现在的职位上。很多成员国分别提出一些排斥他国人选的要求。在这种情况下，由于缺少统一的意见，最终的决定可能又是会在最后一刻才能做出。

作者：Christoph Hasselbach 编译：洪沙

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