欧盟的边界会延伸到哪里？

欧盟扩展委员费尔霍伊根五月中旬推出了新的“欧洲邻邦政策”。这份计划书实际上并没有直接涉及到欧盟扩展问题。费尔霍伊根强调说：“我们不应在欧洲内部划出明显的分界线。但我可以明确地讲，欧洲邻邦政策与扩展问题是有区别的。这份计划书针对的是那些目前不可能加入欧盟的国家。”

费尔霍伊根这里所指的不仅是摩洛哥，以色列等签署了“巴塞罗那宣言”的地中海国家，而且还包括了乌克兰，白俄罗斯，摩尔多瓦和高加索等前独联体成员。“欧洲邻邦政策”提出，首先减少与上述国家的贸易壁垒。然后通过欧盟现有的援助计划帮助这些国家进行社会经济改革。到2006年为止，欧盟将支付大约2，5亿欧元援助金。作为回报，布鲁塞尔希望能和这些国家更好的合作，以确保欧盟外围的安全。

费尔霍伊根清楚地表示，不会让这些国家加入欧盟，他说：“毫无疑问，前苏联西部和欧盟东部接壤的边界在很长一段时间里不会改变。”

费尔霍伊根的草案引起了乌克兰的不满。乌克兰总统府官员表示，虽然乌克兰愿意加强与欧盟的合作，但他们更希望能加入欧盟：“我们很失望，邻邦政策将乌克兰和马格里布联邦以及以色列这些完全不想加入欧盟的国家归为一类。乌克兰自独立以来就一直不断的进行改革。而且我们从来没有隐瞒过想要加入欧盟的愿望。”不过这名发言人并不相信欧盟会把乌克兰完全排除在外。

摩尔多瓦的态度与乌克兰刚好相反，摩尔多瓦前总理说：“这份文件给我们贴上什么标签并不重要，重要的是文件的内容。摩尔多瓦现在离欧洲一体化进程还很远，所以对我们来说，欧盟任何一项涉及到摩尔多瓦的进程或条约都非常重要。” 他还认为，欧盟帮助摩尔多瓦进行社会经济改革，加强摩尔多瓦的民主化比提供单纯的经济援助更为重要。