欧盟峰会风平浪静

在保加利亚和罗马尼亚明年1月1日加入欧盟以后， 欧盟应当暂缓接收候选国入盟。这起码是欧盟扩大问题专员雷恩的观点。雷恩认为， 欧盟应当在通过了新宪法或者拥有了一个重新划定各机构审批程序和权限的新的基础协定后，再吸收下一个候选国克罗地亚入盟。这就是说要到2009年或2010年了。而此后将如何发展正是此次布鲁塞尔峰会上各国领导人争论的焦点。

英国主张，克罗地亚之后应尽快再吸收5到6个巴尔干国家入盟。法国，奥地利和其他国家则主张刹车。它们特别强调了欧盟的接收能力。卢森堡首相容克强调，在继续吸收新的国家入盟前，必须首先对欧盟的各个机构进行改革。他说， 我们必须将自己的房子整理好，然后才能接收新的居民入住。欧洲议会主席博雷尔说：我们不能将房屋不断增高，而不去加固它的地基。

德国联邦总理默克尔主张同那些近期无法入盟的国家建立友好睦邻伙伴关系。她的这个观点得到了欧盟外交问题专员费雷罗－瓦尔德纳的支持。瓦尔德纳指出：“我希望德国能够圆满地完成欧盟轮职主席国的任务，希望德国在此期间能够推进友好睦邻政策。我认为，尤其应当向中亚地区推进这一政策。希望默克尔关心中东问题的解决。我们需要解决中东问题的新建议。因为否则中东地区将真的陷入战火之中。“

因土耳其拒绝承认塞浦路斯，欧盟同土耳其的入盟谈判已经基本搁浅。欧盟外长决定， 只要土耳其继续拒绝向塞浦路斯开放海港和机场，那么将不再开始8项内容的谈判。 另外已经开始的26项内容的谈判也将不会最终谈成。当各国首脑在欧盟峰会上就严格东扩进程进行讨论之时，保加利亚和罗马尼亚举行了入盟的庆贺活动。欧盟扩大问题专员雷恩发表讲话说：“从2007年1月开始，我们欧盟大家庭中将增加3千万公民。我对这两个国家的加入感到非常自豪。当然这条道路走起来并不容易。这两个国家为争取入盟进行了艰苦的努力。欧盟也是这样。“

明年1月1日起，德国将担任欧盟轮职主席国。 德国联邦总理默克尔准备制定一个时间计划表，解决欧盟的宪法危机问题。按照她的设想，经过修改的，简化了的欧盟宪法应当在2009年生效。欧盟宪法条约曾于2005年在全民公投中遭到了法国人和荷兰人的拒绝。

此次峰会上各国代表还就加紧打击非法移民以及加强在合法移民问题上的合作达成了共识。此外还讨论了从非洲及其他发展中国家引进专业人员，允许这类人员有限期在欧盟国家工作的问题。