210110 Toledo EU Sicherheit

在底特律未遂炸机事件发生之后，许多问题都尚未找到答案：比如作案嫌疑人如何将炸药带上飞机？携带全身扫描仪的安全人员能否发现化学制剂？为什么这名尼日利亚人能够在情报部门对其有所了解的国家顺利登机？所有这些问题都是欧盟内政部长召开非正式会议上讨论的内容。

与会代表们发生争执在所难免的。因为在英国和荷兰为首的若干国家竭力主张推广使用全身扫描仪的同时，其他一些国家的反应则要谨慎得多。德国内政部长德梅齐埃表示，他同意使用新型人体扫描仪，但相关仪器必须保护隐私部位，不得有害身体健康。他原则主张加强反恐斗争的数据交换，出于数据保护原因，欧盟议会则对此持批评立场，尤其是在所谓的SWIF体系框架下的个人银行数据交换。

欧盟议会议员早在2008年就抵制使用全身扫描仪。社民党欧盟议会议员布里吉特·希佩尔说："如果我们要求，在每一个火车站，每一个大型购物中心，每一个大型公共场所，对居民携带液体进行检查，设置人体扫描仪，那么公众讨论将该会是怎样的。我认为，此事足以证实，相关程序有多么荒唐，重要的是人的力量，信息交流和观察措施等，而不是依赖此类技术措施。"

基民盟基社盟议会党团也感受了这种阻力。内政部长们的立场则非常明确，问题的关键并不仅限于扫描仪，所以他们也就数据交换进行交谈。美国国土安全部部长纳波里诺也参加了此次会议。她也主张使用改进型人体扫描仪。这样的仪器既能很好地保护人体隐私部位，也有助于确保机场安全。目前，由各国自行决定是否使用这样的仪器，这对取消边境检查的申根国家来说无疑隐含着某种安全风险。包括德国在内的某些国家政府于是希望统一欧洲各国间的规定。但这遭到来自欧盟议会的强大阻力。 某些人认为，仅为了寻找个别作案人而剥夺了数百万无辜百姓的尊严毫无意义。

2004年出台了规定欧盟与美国间数据交换的协议。相关协议涉及签证信息，也包括诸如机上伙食说明。目前欧美两大陆代表就进一步交换数据展开谈判，但问题之一是：欧盟各国间存有不同的数据保护标准。侯任司法专员雷丁指出："不能将安全需求作为所有侵犯个人权利的理由。"

情报机构间的信息交流谈何容易。阿尔瓦罗表示，正如底特律未遂炸机事件所证实的一样，在美国国内，欧洲大陆各国之间以及欧美两大陆间的信息交流都很不畅，其中的原因也包括情报机构习惯于不对外透露自己的信息。

作者：Christoph Prößl/祝红

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