欧盟公布最新评估报告

几天来媒体对今年的评估报告会对土耳其和巴尔干国家做出怎样的评价议论纷纷。直到最后关头欧盟负责扩大事务的委员雷恩还是留了一个小意外。几经努力，雷恩终于说服联合国海牙国际法庭首席检察官德尔庞特在欧盟与塞尔维亚的稳定与合作协议上签了字。在这一成功的鼓舞下，雷恩的讲话都带上了感情色彩：“对塞尔维亚来说这是一个转折点。在经过90年代民族主义的漫漫长夜后，2000年终于迎来了民主的曙光，现在塞尔维亚开始了属于欧洲的新的早晨。”

海牙前南问题国际刑事法庭的首席检察官德尔庞特对这一协议能否签署起着关键作用。德尔庞特多年来一直在等待塞尔维亚引渡被通缉的前南战犯，尤其是前军队领导人姆拉迪奇。只有塞尔维亚交出姆拉迪奇和其它几名战犯，欧盟才能与贝尔格莱德签署政治性协议。现在各方显然达成了某种妥协：几经推迟，欧盟与塞尔维亚周三先在协议上作了连署，正式签署将在一段时间以后。

在此之前人们能在德尔庞特今年年底离职前，将姆拉迪奇作为告别礼物送上。这一突破可以看作是欧盟向塞尔维亚预先兑现的一项承诺，目的是为了在科索沃自治问题上获得更大余地。决定科索沃地位的谈判将在12月10日截止。

对待塞尔维亚，欧盟委员会表现出很大的灵活性，而对土耳其，欧盟的态度则相当坚决。报告称，尽管土耳其今年夏天成功地化解了政府危机，但在加入欧盟必不可少的改革方面，进展仍然有限。雷恩特别提到，土耳其刑法中所谓“亵渎国格”的罪名必须予以取消：“作家，记者或其他知识分子因为和平表达自己的意见而受到迫害，对一个欧洲的民主国家来说这种情况是让人无法接受的。”

因此，雷恩要将取消这一法规作为继续入盟谈判不可或缺的条件。这一态度强硬的措施显示了，欧盟不打算继续容忍土耳其言论和宗教自由的欠缺。尽管如此，雷恩不愿一概否定埃尔多安政府的努力，欧盟即将与土耳其开启入盟谈判的两个新章节，但由于土耳其在承认塞浦路斯的问题上仍未改变立场，8个因此受阻的议题将继续被搁置。

在土耳其有可能越境打击伊拉克北部的库尔德工人党武装的问题上，欧盟立场十分谨慎。欧盟敦促安卡拉与伊拉克方面共同解决这一问题，同时强烈谴责库尔德工人党的恐怖活动。但如果土耳其不顾各方警告，诉诸武力，后果又将是什么呢？

雷恩对此明确表态说：“我们不想先把罪状定下来。我们在土耳其的政治策略中看到了令人鼓舞的信号。欧盟不想以中断入盟谈判相威胁，但如果土耳其军队真的开进邻国，这将是不可避免的后果。”