280409 5. Jahrestag EU-Osterweiterung

2004年5月1日这天夜里，无论是马耳他，还是波兰，都沉浸在一片欢乐庆祝的海洋里。在德波边界，人们可以亲身感受到这种气氛。

对当时的德国外长菲舍尔来说，这一天非常特殊，难以忘怀。这一天，他在德波边界发表了一个演说。"今天晚上，一个新的欧洲诞生了。今天晚上，一个和平空间诞生了。今天诞生的欧洲对我们每个人的前途都事关重大。让我们今天在这里举杯欢庆吧！"

可是，并不是每个人都有欢乐的心情。尤其在德国，许多人担心从东部进入的廉价竞争者，会扰乱他们的生活秩序。还在欧盟扩展前，当时的德国总理施罗德就试图排解人们的忧虑。"在劳工市场、服务行业领域，犯罪率升高以及移民问题上，没有一个扩大的欧盟，我们迎来的困难将更加难以对付。大家都应该明白这一点，我认为这是非常重要的。"

德国同其他老欧盟成员国达成一致，增加了措施，对新成员国的自由移民事宜暂时加以数年的限制。虽然，老成员国的恐惧基本站不住脚，但欧盟内部对扩展之事渐渐产生了厌倦的情绪。2006年，当时的奥地利总理、时任欧盟轮值主席的许塞尔认为，这种情绪必须引起注意。"我知道，欧盟接受新成员的能力不是没有限度的。所以我想，这个问题会成为人们讨论的主要内容之一。"

2007年，欧盟还接纳了罗马尼亚和保加利亚成为新成员，但从目前看，欧盟继续扩展的话，将遇到非常大的阻力，这同欧盟内部改革进程前途未卜的事实，有一定关系。法国总统萨科齐于2008年夏季该国开始担任欧盟轮值主席时，做出如下表述："欧洲扩展需要里斯本条约。如果里斯本条约不能出台，人们应该以尼斯条约为基础。现在的欧盟有27个成员国，如果不对它的庞大机构进行改动的话，欧盟不可以再度扩大。"

金融与经济危机对一些新成员国的打击特别沉重，同时也要求老成员国担负起更多的责任。

今天，欧盟范围内没有哪个国家真正质疑2004年的扩展历史。然而，当年5月1日对欧盟表达的期待与热情，今天却全然地销声匿迹了。

作者：Christoph Hasselbach / 李鱼

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