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180509 EU Russland

2009年5月19日

欧盟与俄罗斯的关系向来错综复杂。在本周四即将召开的欧盟俄罗斯峰会上依旧有许多重要议题悬而未决。尽管如此,欧盟与俄罗斯均希望与对方进行友好合作-因为欧盟与俄罗斯在政治和经济上相互依赖。最近几个月里,欧盟与俄罗斯间的关系发展如何呢?

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2008年在比利时举行的欧俄峰会图像来源: AP

去年8月,当格鲁吉亚与俄罗斯间爆发战争时,欧盟与俄罗斯间的关系受到了严重的影响。那时,欧盟委员会主席巴罗佐表示:"毫无疑问,鉴于近来发生的一切,我们绝不能熟视无睹,好像什么也没有发生一样。"


作为谈判结果,欧盟暂时将旨在取代现有伙伴合作协议的新的后续协议搁置起来。去年晚秋,尽管高加索局势对欧盟来说依旧不能令人满意,但欧盟外长们却决定做出180度的大转弯,亦如德国外长,首席谈判代表施泰因迈尔于去年11月所宣布:"请允许我向诸位宣布我们的决定,重新启动欧盟与俄罗斯间的谈判不附带任何新的条件。"


紧张的局势由此发生缓和。尽管如此,今年年初,俄罗斯与乌克兰间的天然气之争再次使双方和解的努力受挫。数百万欧盟公民在寒冷的冬季无法享受暖气供应,长达数周之久。欧盟外交事务专员费雷罗-瓦尔德纳于今年1月明确表示:"毫无疑问,从某种意义上说,俄罗斯和乌克兰彻底埋葬了它们作为可信赖的能源供应国的声誉。事实就是如此。"


从那以后,欧盟加强了摆脱对俄罗斯能源供应依赖的努力。现在,欧盟已把触角伸向了中亚和高加索地区,以期从那里获得所需的能源。但巴罗佐于本月初在布拉格强调了俄罗斯对欧盟的重要性。巴罗佐说:"俄罗斯依旧是我们最重要的能源供应国,尤其在天然气供应方面。我们愿与俄罗斯进行建设性的合作。但有必要指出,欧洲有必要开辟新的能源供应渠道。"


与此同时,欧盟在布拉格召开能源会议,与6个前苏联加盟共和国建立了所谓的东方伙伴关系,以期促使这些国家更加靠近欧盟。上述位于俄罗斯传统势力范围内的国家与欧盟的接近令俄罗斯产生诸多怀疑。上周四,俄罗斯驻欧盟大使契可夫表示,从原则上来说,俄罗斯并不反对该项目。他说:"对我们来说最为重要的是,该倡议不应该产生新的隔阂,将相关国家置于进退两难的境地之中:也就是说,要么向前走,与欧盟一道迎接美好的未来;要么就退回来,拉近与俄罗斯的关系,这样非白即黑的想法是完全错误的。"


这位俄罗斯驻欧盟大使在此所指的主要是前捷克外长施瓦岑贝格的讲话。他曾表示,如果白俄罗斯承认被俄罗斯占领的格鲁吉亚省份阿布哈兹和南奥塞梯,那么白俄罗斯不会被吸收进伙伴关系之中。

现在北约和俄罗斯理事会已召开自双边关系进入冰期以来的首次会议。然而,北约在格鲁吉亚举行的军事演习以及关于间谍指控的纠纷再次为欧盟与俄罗斯间的关系蒙上阴影。四月底,北约驱逐了俄罗斯驻欧盟大使契可夫的儿子,他曾参与北约在俄罗斯的使命。契可夫说:"我儿子没有制造紧张气氛,他是一起严重的挑衅行为的牺牲品。我更愿意以父亲的身份表示,对于这样的消息,我的心情是复杂的,是一种将愤怒和轻蔑交织在一起的心情。"

契可夫还补充说,显而易见,有人想促成双边关系的改善。至少对欧盟与俄罗斯来说,双方似乎都希望结束长达9个月的艰难时期,重新开始。

作者:Christoph Hasselbach/祝红

责编:叶宣