日本邮政: 全球规模最大的私有化改革

日本下院的表决结果再接近不过了，赞同票233， 反对票228。赞同什么？是赞同对日本现有国家邮政进行私有化改革。这项改革措施规定，直至2017年前，分阶段将日本邮政分成4大块，其中包括信件邮递、保险业与不动产业。日本邮政私有化改革的规模可谓全球之最，尤其是经改革诞生的新银行仅存款一项就高达1兆6000万欧元，更是居世界银行之首。

德国慕尼黑大学经济学专家瓦尔登贝尔格 （Waldenberger）告诉记者，早在小泉2001年出任日本首相之前，就把对该国的邮政系统的改革列为日本的重点工程，作为一种使命来看。但瓦尔登贝尔格并不清楚，小泉何以要从邮政着手。更让人费解的是，改革日本邮政体系是新闻媒体间禁忌的话题，社会公众并没有对此展开讨论，人们在有意无意地回避这一问题。40万邮政从职人员则非常担心自己的饭碗，对他们来说，私有化无疑是失业的代名词，全国25000个邮政所将避免不了关闭的命运。

小泉执意要实施的改革是要兑现他竞选时的诺言。小泉在日本自民党内并不受到群雄的拥戴，他的当选应多半归功于日本公众言论对他的支持。小泉竞选时发誓，要对二战后持续执政的日本自民党进行改革。在他看来，自民党通过邮电部长可以通行无阻地对日本邮政体系施加决定性影响，而这种裙带关系被取缔才是。

小泉的改革计划遭遇到来自各方的强大阻力，本周二表决险胜的结果就是最好的说明。虽然事先小泉将本次表决同对他的信任问题连在一起，也就是如果该案不通过，他将辞呈，日本下议院将重开竞选，尽管如此，联合执政内部还是有51名议员投了反对票。 现在，日本邮政改革的决议通过下院，下一关要看日本上院的表现。在那里，小泉只拥有微弱多数，结果如何，目前还没有人敢说。

如果这项改革日本邮政体系的法案通过并生效，全日本整个公共财政体系也将不得不进行全面的整顿。直到不久前，日本邮政银行并不是一家普普通通的银行，毫不夸张地说，它说全球资本最大的集合地。

日本邮政银行同国家的合作密不可分，它源源不断地向国家发放贷款，回收固定利息。而国家则从邮政处获取贷款资本，将它们使用到并非盈利的基建或公共投资项目。于是，人们可以看到的现象是，日本邮政银行经营状况良好，而国家财政却频频出现漏洞。2001年4月以来，国家已不能直接从国家管辖的邮政银行获得贷款，国家需要资本的话，必须到资本市场借贷。但从观察资本流动的走向可以不难得出结论，资金的流动从结构上没有发生重大变化。邮政银行的贷款，多半被公共机构所接纳。

一般认为，日本邮政体系的改革，会促进这个国家金融系统内部的竞争机制。改革后，邮政银行不仅可以全球作业，还可以同国外信贷机构共同开创全新的金融服务领域。假如市场机制渐渐在本日信贷领域出现并立足，这也就意味着给国外银行带来契机，而同时也给日本国内金融体制输入新的生机。

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