援助难民已经启动
2003年3月26日联合国难民署发言人贾诺夫斯基对目前局势并不乐观,他说:
“1991年第一次海湾战争时,难民潮发生在停战两个月之后。战争本身并没有导致大批人逃亡,直到萨达姆镇压了伊拉克北部和南部的起义后,才出现了难民潮。当时的局势非常严峻。”
鉴于联合国难民署的职能和任务,它将只为逃离伊拉克,到邻国寻求庇护的难民提供救援。在伊拉克境内逃亡的难民则由国际红十字会和私人救援机构负责提供食品,药品等等。
部分资金到位
目前,联合国难民署已经为接纳30万伊拉克难民做好了准备工作。据联合国估计,逃离伊拉克的难民可能达到60万人,因此,联合国难民署的准备工作仍然继续紧张进行。难民署向联合国申请了6000万美元救援资金,其中2500万美元已经到位。联合国难民署的基本任务不仅仅是提供人道主义救援,还包括维护难民的权利。一段时间来,联合国难民署的代表一直在和伊拉克的邻国进行磋商,请求他们为难民开放边界。贾诺夫斯基认为,
“在发生战争的情况下,邻国总是非常紧张。它们的政府出于安全考虑,不愿宣称愿意开放边界,但是,到时候,边界还是会开放的。”
德国提供援助
德国9个救援组织组成了名为“德国援助行动”的联合机构,向德国各界发出了捐款呼吁。3月26日,德国的救援组织向叙利亚发送了一批20吨的物资,包括一辆急救车,大量的帐篷和净化水的药片等等。“德国救援行动”联合机构的负责人罗瑞格对伊拉克的人道主义危机发出了警告,单从现在的形势来看,巴格达,摩苏尔和巴士拉总共近1千万居民就已经很难保证供给。他说:
“我们担心,如果战争继续升级,人道主义危机将会越来越严重。一方面,上千万人可能试图逃离争夺激烈的城市,要么逃到伊拉克农村,要么越过边界,逃到邻国。如果出现这样的难民潮,那么现在搭起的难民营根本就不够用。另一方面,大部分不得不滞留在城里的居民无法得到供给。”
目前,德国救援行动组织的资金仅够向35万难民提供援助,对伊拉克的整个供给形势来说,只能是杯水车薪。罗瑞格说:
“2500万伊拉克人中,60%都是依赖联合国的石油换食品计划。也就是说,1600万伊拉克人需要外援。伊拉克的儿童平均每年生病14次,大多数儿童仍然没有摆脱上次海湾战争的阴影。”