应急预案能否奏效？

据中国政府新年公布的数字，2005年国内发生的自然灾害造成了2475人死亡，1500多万人无家可归，财产损失达250亿美元。除了天灾，中国的环境污染问题更是十分严重。

中国经济飞速发展，令世界瞩目。与此同时，经济繁荣也带来了越来越多的负面效应。报纸上几乎每天都有关于中国煤矿事故、建筑事故、瓦斯爆炸或者化学污染的报道。这是因为多年来中国为了发展经济不惜一切代价，而环境保护和安全生产问题则被置于很次要的地位。

中国的腐败问题严重是环境污染日益加剧的原因之一。只要钱到位了，有关负责人就常常睁一只眼，闭一只眼。其令人痛心的后果是：中国许多城市由于大气污染而很难看到蓝天，三分之一的地区降酸雨，50个湖泊由于污染而干涸， 70％的河流遭受到不同程度的污染。现在越来越多的人认识到环境保护的重要性。一位在北京工作的妇女讲述道：“环境保护是一个很重要的问题，而现在很多事故发生后只是用钱打发了事，却没有听到对相关负责人的处置以及今后发生同类事故的应对方法。”

在短短的几周内，中国连续发生了三起化学毒物污染河流的事件。第一起在中国北方城市哈尔滨。由于工厂发生爆炸而致使100吨苯流入松花江，导致该地区的居民因此而断水好几天。接着中国南部的北江又遭受金属镉的污染。污染源是河边的一个冶炼厂。而现在，一个湖南的冶炼厂又将受到镉污染的污水排入湘江。而湘江是600多万人的饮用水源。北京妇女认为，这显然是政府的工作失误：“我觉得这是政府应当承担的责任。如果政府不负起这些职责，那么他们每天在做什么工作呢？”

中国政府上周末宣布，要制定一项公共事件应急预案，并成立一个危机应变办公室，以便能够尽早识别自然灾害，并更好地应对危机。一位王姓先生对政府常常掩盖灾害真象的做法感到十分恼火：“但现在算比以前强多了。现在出了事故还能报道一下，要是60，70年代肯定就不报道了。”

他怀疑政府的公共事件应急预案是否真能有用。在隐瞒真象和腐败面前，这项国家应急计划会很快表现出它的无能为力。至2020年，中国还要新建30座核电站。人们只能希望，中国政府能够真正认识到环境保护的重要性，保证核电站的安全性能，避免再次发生受国际社会谴责的大型事故。