巴基斯坦全民投票决定总统去留

巴基斯坦今天（4月30日）上午开始全体公民投票，以决定现任总统穆沙拉夫是否应该继续执政五年。 投票结果将于当天晚上开始统计。反对派联盟呼吁民众抵制投票，因为他们认为公民投票是违反宪法的。

军人当政是巴基斯坦的传统

1999年，陆军总参谋长穆沙拉夫先发制人，在被沙里夫总理宣布解职前夕，夺取了政权。这种政变行为意味着民主的终结，但却受到大多数巴基斯坦民众的欢迎。该国两大政党严重的贪污腐化，已经让他们感到忍无可忍了。

今天举行的全民公决将决定穆沙拉夫是否可以将总统任期延长五年。大多数预测都认为，穆沙拉夫将如愿以偿。原因很简单，政界人士声名狼藉，几个有实力的竞争对手无一例外都失去了民心，因此军人出身的穆沙拉夫可以说已经胜券在握。

巴基斯坦独立后55年的历史中，军人统治的时间超过一半以上。今后，军界仍将在巴基斯坦政治中扮演重要角色。穆沙拉夫政变上台后不久，就曾作出恢复民主制度的承诺，然而，现在看来，穆沙拉夫对政界人士及传统政党采取了一系列限制性措施。

“国家安全委员会”就是一个明显的例证，借助这一机构，军方期望今后能够继续掌控巴基斯坦的外交和防务政策。

此外，穆沙拉夫还明确表示，他认为，非军界出身的前总理如巴基斯坦穆斯林联盟的谢里夫，或是巴基斯坦人民党的贝纳奇尔－布托都不会在十月的议会选举中获得席位。现在就有迹象表明，届时制定的选举规则，将是上述两位流亡在外的前总理根本无法参选。

四月三十日进行的全民公决本身，也是穆沙拉夫为进一步打压平民政治家的又一步骤。四周前，巴基斯坦内阁决定，通过全民公决决定是否延长穆沙拉夫的总统任期。而按照巴基斯坦宪法，总统本来是应当由一个议会委员会选举产生的。

穆沙拉夫对投票结果乐观

穆沙拉夫多少取得了些许成就，因此，他对全民公决的结果抱持乐观态度。尽管过去几周，发生了几起耸人听闻的袭击事件，但总得来说，巴基斯坦的安全局势要比三年前好得多。而同美国恢复盟友关系后，经济发展获益非浅。

911袭击前，西方世界对巴基斯坦的经济制裁以及巨额外债，已经使巴基斯坦经济陷入崩溃边缘。而现在各项经济指标都以开始回升。国内外需求的增加，使卡拉奇股市直线飚升，去年下半年外国直接投资比前一年足足提高了39％，巴基斯坦卢比同美元的汇率不断升高。不过，虽然实施了债务转型措施，巴基斯坦每年仍要偿还60至70亿美元的外债，这相当于该国出口收入的三分之二。在印巴边境一带部属重兵，也是一个沉重的财政负担。扩大征税范围、国有企业私有化等体制改革计划，在穆沙拉夫治下也没有取得实质性的进展。加上政治上的种种不稳定因素，一般认为，今年的经济增长率不会超过3％。

民主与专制并存

911事件后，穆沙拉夫将军结束了秘密警察及军方一些部门同激进派穆斯林势力的合作关系，尽管此举主要是迫于来自国外的压力。在此之前，阿富汗塔利班政权以及印属克什米尔独立派势力在巴基斯坦国内的支持者已经形成了一支不可一世的力量。

观察家们认为，穆沙拉夫试图让军队依照土耳其模式扮演一个世俗国家保护者的角色，以抵御伊斯兰势力的威胁。但是，巴基斯坦同土耳其国情毕竟相差甚远，恰恰是在巴基斯坦的安全部门中，911事件前支持伊斯兰极端势力者大有人在。而在历届民主选举中，伊斯兰原教旨主义者从未获得过值得一提的胜利。

穆沙拉夫自称他是巴基斯坦国家稳定的唯一保障，而反对党对此则不屑一顾。巴基斯坦穆斯林联盟的胡赛因认为，穆沙拉夫的理论并无新意。他说：

“历届军事统治者都认为，他们是巴基斯坦国家稳定的捍卫者。他们认为，他们可以超越宪法，他们掌权与否，同国家的前途命运息息相关。穆沙拉夫不断声明，他不同与以前的历次政变者。但是，现在看来，穆沙拉夫为了保住权力，也在走齐亚哈克或亚布汗等以前历次政变者的道路。

齐亚哈克和亚布汗在政变之后，为了使其统治合法化，都曾举行过全民公决。在局外人看来，穆沙拉夫治下，巴基斯坦政局民主与专制并存，令人难以揣摩。

比如，这里虽然实施军人统治，但仍然可以通过媒体对政府提出批评。反对派也可以在最高法庭对穆沙拉夫的全民公决计划提出上诉。不过，上周六，法庭宣判，本次全民公决是符合宪法的。

尽管如此，反对派还是发出了抵制全民公决的呼吁。由此看来，穆沙拉夫是否能赢得本次全民公决，已经不是问题的关键。关键在于，究竟有多少人会参加表决。