世界移民现象已发生根本性变化

德国移民及社会融合专家理事会主席居斯穆特认为，对移民问题的这种陈旧看法已经不合时宜了。她在提交世界移民报告书时表示：

“我们总是摆脱不了那种传统移民国家的概念。即某人决定从一个国家移民到另外一个国家。这已不是今天移民现象的主流，关键在于，我们必须弄清移民来源国、途径国以及目标国之间的关系。

“以德国为例，这里接收的科索沃战争难民中的大多数后来又去了加拿大或美国。这些移民在德国只是逗留了一段时间，然后又前往其他国家。除此之外，一些移民经常改变居住地，还有一些难民会重新返回原籍。这些都是应当予以考虑的因素。

“另外，移民人口的构成也发生了根本性的变化。今天，移民潮中的一半是妇女，比例呈继续上升势头。越来越多的女性只身去国外闯天下，养家糊口，她们要承担很大的风险，有时甚至会沦为妓女。但是，在当事人看来，她们这样做仍然是很划算的。

“作为外来移民，他们在客籍国的社会地位虽然可能会很低下，但是，他们可以将打工收入寄回家乡补贴家用，这是很多人出国移民的动机。据称，在全球化发展的今天，移民寄回家乡的款项越来越高，已经成为促进经济发展和改善生活条件的重要动力。

“移民寄回原籍国的款项，从数目上远远高于来自公共机构如世界银行的款项。根据我们掌握的数据，世界银行提供的款项是580亿美元，而移民寄回原籍国的款项则高达1000亿美元。我在这里还必须申明，这里所说的一千亿只包括通过银行汇款的金额。我可以肯定地说，没有经过银行的资金流动数目也是相当可观的。”

世界移民报告书中指出，移民已经成为当今世界的一个重要组成部分。为了避免移民过程中的种种丑恶现象，应当也有必要对移民进行疏导和组织。约恩就是这种观点的倡导者之一。约恩曾常年担任柏林市外国人事务专员，现在则是柏林的语言事务专员，

她表示：“谈到移民问题，也就必须谈及社会融合的问题。光有移民，没有社会融合，就如同一架飞机没有升空许可证，而不能升空的飞机只能是一个障碍，它毫无用处。移民如果不能融入当地社会，也只能成为障碍，他们没有发展的机会，没有做出贡献的机会。

“只有采取让他们融入社会的措施，付出相应的努力，制定必要的政策和体制，移民工作的成效才能显示出来。对于移民融入社会的问题，政府并不一定要直接干预，但是，政府可以为此制定相应的框架条件。”