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香港兩大執法機構發生公開衝突

2002年5月21日

香港警務處日前就香港廉政公署上星期拘捕一名警方高層警官發表公開聲明,質疑廉政公署對這個案件的處理方式,而廉政公署也立即發表聲明進行反駁。事件不但訴諸公開輿論,而且導致香港特首董建華高調介入。這是自一九七七年大批香港警察沖進廉正公署辦公室,從而爆發著名的「警廉風暴」以來,香港兩大執法部門爆發最大型的公開衝突,被一些香港輿論稱為香港政治社會山雨欲來的危險訊號。

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香港回歸五年來,警方警風嚴重下降,口碑不佳。圖片來源: AP

香港廉政公署本月18日逮捕三名警務人員,包括高級警司冼錦華、一名高級督察以及一名偵緝警署警長。這些警方人員被指控向色情場所提供警方搜查的情報,以換取免費娼妓服務。廉正公署隨後向傳媒公佈了這一消息。

在廉政公署拘捕冼錦華等人之後四十八小時,香港警方高調發表聲明,指責廉正公署向社會公佈公佈此次事件,並屢次公開一些對警務人員未經證實的指控,影響警隊聲譽。而廉正公署則迅速反擊,強調向社會公佈資料是要向公眾有所交代。廉正公署稱,所有調查都由貪污舉報引發,拘捕行動亦是嚴格按照法例規定而進行。

由於雙方都把指責對方的內容向傳媒公開發放,這幾天這一事件成了香港街頭巷尾的頭條新聞。許多人對於隸屬於香港保安局的香港警務處和直接向香港特首董建華負責的廉政公署之間這種公開雙方的矛盾的做法表示震驚,更有人士擔憂這一事件反映出香港司法界內部積重難返的問題,並將最終導致香港社會的不穩定。

香港警隊與廉正公署的衝突並非自今日開始。六、七十年代,香港警隊貪污盛行,香港政府在一九七四年六月成立廉政公署。在隨後的三年時間,廉正公署以貪污罪名起訴超過兩百名警員,最後激起前線警員的反抗。一九七七年十月,一千多名香港警察上街遊行示威,事件最終演變成警隊與廉正公署的流血衝突。直到港督頒布特赦令,不追究警員在一九七七年一月一日以前所犯的貪污罪,警廉風波才告平息。

事隔二十多年,這一衝突再次公開發生,有輿論認為是這兩大執法機構之間的協調出現問題。香港鳳凰衛視的評論表示:「在香港歷史上廉政公署成立以來,我們都知道警方和廉政公署過去20多年確實都有矛盾。但是,以這種表面化衝突的方式是很罕見的。我們很少看見同樣是特區政府裡兩個機構這樣的衝突。那麼就產生了一個問題,就是香港的行政首長和特區政府在協調這兩個部門的時候,他們的功能是不是出了問題。」

但也有人士認為,這一事件不但反映出兩大執法機構之間的協調問題,而且反映出香港回歸五年來警方警風嚴重下降。近年來,香港輿論不斷揭露出香港警員自殺、負債、搶槍及包庇賣淫等事件,七十年代後建立起來的廉價公正的香港警方形象已大受影響。

據香港媒體今天(5月21日)報導,香港特首董建華昨天介入這一事件,喝令雙方停止爭吵,這才使風波稍微得以平息。然而,警務處與廉政公署作為香港法治社會兩大支柱,兩大執法構機關係穩定與否,尤其是香港警方的警風究竟向何處去,依然是人們關注的問題。