董建華新政策引起嘩然

根據董建華的計劃，將成立一個由14名政治任命的部長級官員組成的機構，他們將主管主要部門，制定港府政策，管理18萬名公務員，並且直接對行政長官董建華提出施政報告。

董建華在香港立法會表示，這個計劃的行政系統，將使他的行政管理更能符合大眾的需要，更能對港府的施政負責。他呼籲議員在7月1日開始他第二任期之前，通過必要的立法，推動這項新制度。

董建華這項計劃是香港在1997年回歸中國後港府最大規模政治體系的變動。這項計劃將使權力集中在董建華一人手中。因為這些未經選舉產生的14名高級官員，只有董建華才有資格將他們免職。

批評者認為，董建華身邊的官員未來都將是一批對他唯唯諾諾的人。董建華的權力集中意味著北京將對香港事務有更大的插手空間。

香港的民主派認識表示，這個新制度對港府的責任制並沒有什麼幫助，因為董建華本人和他提名的官員都不是以一般的民主方式選出。

觀察家估計，設立這些新的政治職位，將進一步加深公務員的不滿，港府公務員原本對董建華計劃縮減他們的薪水、防止預算赤字繼續擴大，已經有不少的怨言。

港府一連串政策的失敗，例如1998年香港新機場啟用的問題，以及董建華無力開除犯錯的公務員，引發香港各界呼籲董建華改革他的行政機構，使他們負起更多的施政責任。

政治分析家和議員，對董建華這項計劃，沒有和各界協商，秘密運作，表示不滿。董建華今天在立法會報告他的計劃後，勉強接受了議員的質詢。

港府的高級官員17日上午曾經向議員、學者和外交官，簡報董建華的新計劃， 但是立即引發各界的批評浪潮。

一位民主派的議員說，港府沒有和大眾協商這個計劃，他們只是把它拋出來，就期望立法會在7月1日之前通過這項議案。這是令人無法接受的。