草根組織：社會主義晚期中國的重大突破

直到1995年世界婦女大會在北京召開，為了應對會議期間「非政府組織論壇」的需要，中國才有了第一個「非政府組織」，而且是由政府成立的。

文章一開始介紹了陸偉在南京成立的非政府組織「綠色環境之友」，現在這個組織已有兩千名成員，分為十二個小組，從事環保宣傳和環境污染調查方面的工作。文章寫道：

「這種在民主國家屬於很平常的事，在社會主義晚期的中國卻是一大突破。『綠色環境之友』只是中國許多非政府組織中的一個。北京清華大學非政府組織研究所的鄧國生說，近兩年來，中國各地都出現了所謂的草根組織，尤其中國加入世貿大大推動了公民自發組織的形成。與外國交往增多，外國非政府組織也為更多的人瞭解，人們以它們的工作為榜樣。」

文章說，中國究竟有多少「非政府組織」數目難以估計，因為許多組織要麼掛靠一個其它組織，要麼根本就沒有登記。接著文章舉例說明了「非政府組織」的工作範圍：

「中國大多數非政府組織都是出自對環境的擔心而形成的。空氣污染、水污染、大自然中和食品中的有毒物質都是使人心緒不寧的問題。其次是兒童福利組織和家長組織。婦女權益組織，現在還有一些救助愛滋病毒感染者的組織。宋清華和李麗佳成立的北京『社區行動』是一個立意改善居民區生活條件的非政府組織。」

法蘭克福匯報的文章最後說，中國的「非政府組織」從成立到活動有許多障礙，不少困難來自政府方面：

「中國的非政府組織要開展工作不那麼容易。僅按規定在公安部門登記一事就費力費時，可能拖延數年之久。如一個組織沒有按其規則辦事，公安部門可以隨時取消對該組織的註册。每年註册的組織要接受一次仔細的審查。中國的非政府組織沒有足夠的受過訓練的人員，也不知道如何開展專業化的工作，在許多地區，當局對它們極不信任。鄧國生說，現在政府寬容多了，沒有正式登記的組織也可以開展活動。過去無所不在的國家必須給公民留下活動空間，在中國快速現代化的過程中，非政府組織已必不可缺。」