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若失去美國作夥伴 歐洲該怎麼辦?

2025年3月4日

川普在烏克蘭問題上繞過歐洲,向俄羅斯靠近。這令北約受到削弱。上周五白宮會晤圍繞終結烏克蘭戰爭發生的爭執,也令德國政界震驚。據媒體報導,柏林考慮設立數千億歐元的軍事專款。

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德國總理肖爾茨視察空軍
德國總理肖爾茨視察空軍圖片來源: Kay Nietfeld/dpa/icture alliance

(德國之聲中文網)美國總統川普与烏克蘭總統澤倫斯基上周五在白宮發生爭執、未簽署礦產協議後,本周一,白宮宣佈暫停對烏軍援。這令歐洲擔憂,川普此前曾就北約發出的威脅,如今更須籌措應對。

英國首相斯塔默已宣佈到2027年以前,將該國國防預算提高至GDP的2.5%。目前,該國國防預算佔GDP的比例為2.3%。德國目前因大選剛剛結束,新政府正在組建中,而尚未有已確定的具體步驟。

迄今為止,北約內的歐洲國家一直可以依賴美國作為最大、最有經濟實力的夥伴國,由後者承擔最主要的負擔,並且彼此在受到軍事威脅或進攻時互助防禦。

專家:儘管這並不意味著明天柏林兵臨城下

然而如今,大西洋的歐洲一側開始考慮,倘若這樣一個軍事盟約分崩離析,該如何應對。智庫歐洲外交關係委員會專家羅斯(Rafael Loss)表示,儘管這並不意味著,「明天俄羅斯軍隊就抵達柏林」,但危險在於,俄羅斯以瓦解北約、歐盟為目標,以便在歐洲大陸佔據軍事統領地位。

布魯塞爾智庫Bruegel也警告俄羅斯或可能對一個歐盟成員國發動進攻。該智庫2月21日的報告稱,北約、德國、波蘭、丹麥和波羅的海國家估計,俄羅斯可能在3-10年內做好發動進攻的準備。

歐洲盟友在倫敦舉行峰會,以示支持烏克蘭
歐洲盟友在倫敦舉行峰會,以示支持烏克蘭圖片來源: Justin Tallis/AFP/Getty Images

若美國退出 歐洲「軟體」能力更難立刻補充

該智庫同時列舉出,如果美國退出跨大西洋的防禦盟約,歐洲需要哪些方面的準備,才不至於束手就擒。這包括為美國提供的戰鬥力量、軍艦軍機等尋找替代。此外,還須具有「偵察、通訊和領導的能力」,這對於大型和複雜的軍事行動來說不可或缺。

智庫Bruegel指出,上面提到的「硬體」儘管也具挑戰性,但仍相對容易落實。而「軟體」——各種能力對歐洲而言則更為困難。因為,這不單涉及到裝備採購和人員培訓,而且必須要有相關的配套架構,而這將需要歐洲花費數千億歐元和多年的時間。

德國組建新政府 媒體報:商討設立4000億歐元國防專款

德國總理肖爾茨在俄羅斯入侵烏克蘭後曾指出,這是一個時代的轉折。德國政府隨後為多年被忽略的聯邦國防軍加強實力設立了1000億歐元的「特別」專款。

上周五華盛頓會晤的爭執,則讓德國更清楚意識到,必須面對美國和俄羅斯更清楚地表明立場,——以及加強軍備。

德國大選九天前剛剛結束,新政府預計將在保守黨基民盟主席梅爾茨領導之下。

據德國媒體報導,基民盟與現任總理肖爾茨所在的社民黨正在進行的組閣談判中,談及設立4000億歐元的「特別」專款,用於加強聯邦國防軍。

這一「特別」專款屬於聯邦政府常規預算之外,不在債務剎車的規定之內。據路透社報導,對債務剎車進行改革也是討論的內容。

本周三,肖爾茨邀請可能的繼任者梅爾茨前往總理府,商討接下來的措施。其中也包括德國目前考慮的最重要的問題:自1945年戰後,美國一直承擔著安全的責任,如今德國如何捍衛自身安全?

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