背景報導：兩年半後印巴重新坐下

2001年7月16日，印巴首腦峰會在印度的阿格拉舉行，受到媒體的廣泛關注，遺憾的是，此次會談以失敗而告終，從此以後，印巴兩國關係再度進入低谷。5個月之後，新德里議會大樓遭到炸彈襲擊，印度認為，此次襲擊事件的製造者是來自克什米爾的恐怖分子，並受到巴方指使。

印度政府隨即陳兵印巴邊境，而且是以前所未有的規模。巴基斯坦自然不甘示弱，印巴關係於是再度劍拔弩張。後來，迫於美國的強大壓力，印巴兩國在邊境地帶的緊張關係才有所緩解。

在以後的日子裡，印度總理瓦傑帕伊和巴基斯坦總統穆沙拉夫多次在國際會議上相逢，比如在加德滿都、阿拉木圖，以及2003年2月在吉隆坡等。儘管印巴雙方領導人均一再顯示自己的不妥協立場，但在此期間，印巴雙方已開始發生了微妙的變化。

2002年6月，新德里向巴基斯坦發出了試圖接近的訊號，條件是一旦巴方針對具有爭議的克什米爾地區的恐怖分子採取有效措施，印度將取消對巴方民航的禁飛令。2003年7月，新德里與巴基斯坦拉合爾間的巴士交通得以恢復。自今年初以來，印巴兩國人民得以乘坐飛機飛越邊境，數天來，兩國間的鐵路交通也恢復正常。印巴兩國居民以前所未有的規模蜂擁至鄰國。

東南亞人常說，在他們的生活中有三件最重要的事情：電影、板球和加了調味料的佳餚。上述人道措施的出台似乎活躍了印巴兩國的民間往來。在此期間，若干著名的印度電影明星親自前往巴基斯坦，看望自己的影迷。受人喜愛的印巴板球賽也將在巴基斯坦舉行。兩國媒體均紛紛對上述事件進行了善意的報導。

在一月南亞區域合作聯盟峰會召開期間，印巴兩國就解決雙邊棘手難題，包括克什米爾問題展開全面對話達成一致。

在1999年發表的「拉合爾宣言」中，印巴兩國政府均表示要「尋求快速、積極的解決方案」，然而事與願違，在拉合爾宣言發表之後出現的卻是雙方的軍事對峙。今年一月達成的伊斯蘭堡聲明中則表示，印巴雙方將就所有爭執議題展開「持久的和建設性的對話」。

然而不曾料到的是，印巴各自的內政問題又為兩國間喜人的發展態勢蒙上了陰影。印度核彈之父及其它科學家向伊朗、利比亞和北韓擴散核機密事件的曝光在巴基斯坦引起了強烈的反應。許多巴基斯坦居民將巴方總統穆沙拉夫在此問題上面對國際壓力採取的妥協立場視為國家的恥辱。

以往，印巴兩國對對方的任意指責往往導致兩國關係的緊張。為了使兩國關係得到理性發展，印巴兩國均必須先解決各自的問題：無論印度還是巴基斯坦，都有極端的民族主義組織在活動，他們主張重新書寫本民族的歷史，反對在平等的基礎上達成不同文化和宗教間的諒解。最遲當印巴雙方的談判代表提交了針對具有爭執議題的妥協方案之後，人們就會知道這些組織的真實反應了。

（德國之聲亞洲部主任施蘭德爾）