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聯邦銀行可以出售黃金儲備嗎?

轉載或引用務請標明「德國之聲」<br>本站網址:www.dw-world.de/chinese 2004年4月15日

德國聯邦銀行的黃金儲備是財政吃緊的聯邦政府眼中的一塊肥肉。最近,鬧得沸沸揚揚的聯邦銀行行長韋爾特克的「飯店醜聞」讓黃金儲備重新成為熱門話題,因為韋爾特克去年就建議出售黃金儲備來補貼教育事業,並引起了各黨派的爭議。

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豪華飯店,他人買單:因假公濟私而被迫離職的韋爾特克圖片來源: AP

作為國家的中央銀行,德國聯邦銀行的貨幣儲備由黃金和美元組成。聯邦政府的歷任財政部長中,總有人打這一黃金儲備的主意,但是都最後都沒有得逞。1997年,柯爾政府的財長魏格爾曾想出售黃金儲備以彌補財政赤字,結果在與當時的聯邦銀行行長漢斯.逖特邁爾的較量中敗下陣來。

漢斯.逖特邁爾接任者韋爾特克也是聯邦銀行金庫的鐵面守護神,只不過與前任不同的是,他反對的不是出售黃金儲備,而是政府要員在這件事情上的任意插手。他曾說過:「根據歐盟馬斯特裡赫協議,黃金與貨幣儲備由聯邦銀行管理,而不是其它任何自認為有權指手劃腳的政府委員會。」

其實,對於聯邦銀行的黃金儲備,韋爾特克自有他的小九九。從貨幣政策上來說,黃金早已經不是貨幣儲備所必須的。二次大戰以後,國際上形成了所謂的以美元-黃金儲備為中心貨幣的佈雷頓森林體系。1968年,美國政府取消了美元貨幣儲備應有四分之一是黃金的義務,1971年又停止了美元與黃金的兌換性,從而導致了佈雷頓森林國際貨幣制度和美元-黃金儲備體系的崩潰。2002年,韋爾特克首次明確表示,聯邦銀行可以出售黃金儲備,但是為了不擾亂世界黃金市場,只能「小劑量」出售。

2003年10月,韋爾特克在接受一家證券報採訪時說,每年出售黃金儲備的所得最多為10億歐元,這對於聯邦財政的巨大債務黑洞來說是杯水車薪;而如果這筆收入用在教育、科學和文化事業上,則可以發揮更好的作用。他甚至具體設想,用每年出售黃金儲備的收入建立一個基金會,其資本盈利專門用來支持政府的教育政策。

韋爾特克把這一建議拿到聯邦議會財政預算委員會上討論,但是各黨派對他的這一建議普遍持懷疑態度,有反對者批評聯邦銀行是「擁金自重」,想幹涉政府的政治決策。韋爾特克辯解說:「我們的職責是管理黃金儲備,決定是否出售或什麼時候出售多少黃金。我們不想決定出售黃金所得是用在教育上還是用來修馬路,這不在我們的職權範圍以內。」

今年3月25日,聯邦總理施羅德親自表態說,將出售黃金所得用在教育與科研上是一個很好的主意。後來,一位政府發言人又更正說,施羅德所指的不是出售黃金的直接所得,而是所得的資本盈利。德國DEKA銀行的貨幣政策專家喬尼厄斯對這一建議表示歡迎,他說:「從聯邦銀行的角度看,如果出售部分黃金儲備,重要的則是這比收入不能直接進入普通的消費領域。」

如果出售黃金所得用在教育上,這當然會減輕政府在這方面上的財政負擔,只不過從整體效果上來看,這相當於把左口袋裡的鈔票放到右口袋裡去。