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政治烏克蘭

美國和烏克蘭簽署礦產協議 未納入安全保障

2025年5月1日

美國與烏克蘭週三簽署礦產協議,川普稱,該項協議將讓美國從烏克蘭獲得的利益超過其早前的援助,烏方則強調雙方在協議中平等。此外,美國還同意為烏克蘭重建投資基金,不過具體細節尚未公佈。

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圖為貝桑特(左)與斯維裡登科簽署礦產協議
美國財政部長貝桑特與烏克蘭副總理斯維裡登科30日在美國華府簽署礦產協議。圖片來源: US Treasury Departement/dpa/picture alliance

(德國之聲中文網)美國財政部週三(4月30日)宣佈,美國及烏克蘭官員已在華府簽署了這項討論長達數週的礦產資源投資協議,設立「美國-烏克蘭重建投資基金」,雙方目前僅公開基本細節,但各界預期該協議會讓美國取得烏克蘭的稀土礦產,烏克蘭則進一步鞏固了美國的支持。

美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在一份聲明中表示:「這項協議清楚地向俄羅斯傳達一個訊息,那就是川普政府長期致力於推動以自由、主權和繁榮的烏克蘭為核心的和平進程。」

周四,貝森特在接受福克斯商業新聞網採訪時說:「如果烏克蘭不繁榮,美國人民就賺不到錢。所以現在我們在經濟方面完全一致了。而且,我認為這向俄羅斯領導層發出了一個強烈的訊號,也讓川普总統能夠在更強有力的基礎上與俄羅斯進行談判。

他還說:「這是一個全面的經濟夥伴關係。這不僅僅包含稀土,還包括基礎設施和能源。所以,雙方都有機會真正實現共贏。

代表烏方簽署協議的烏克蘭副總理斯維裡登科(Yulia Svyrydenko)也在社群平台X上發文稱:「這份協議文件能為烏克蘭與美國帶來成功。」

協議具體細節為何?

DW駐華盛頓特區記者杜馬隆(Janelle Dumalaon)解釋,該協議將建立一個聯合投資基金,讓美國對烏克蘭的稀土礦物擁有優先開採權收益將由兩國平分。

依據協議,烏克蘭在國內授權開發自然資源新工程的收入之中,其中50%需投入該基金;至於美國,未來對烏克蘭提供任何形式的援助,都會被視為對該基金的貢獻。美國與烏克蘭將共同承擔管理這項基金的責任,董事會將由雙方各指派三名成員。

值得注意的是,烏克蘭總統澤倫斯基積極爭取的安全保障條款並未被納入協議中,但部分措辭對烏克蘭來說,仍具有鼓舞作用,例如其中一項目標提到,將促成「人民與政府之間更廣泛的戰略一致性,並以具體行動展示美國對烏克蘭安全與其融入全球經濟體系的支持」。

除此之外,烏克蘭過去極力要求修改的內容也有所調整。此前,有消息稱川普要求烏克蘭提供價值5000億美元的稀土資源作為交換條件,換取美國持續援助;不過,根據此次簽署的內容,烏克蘭仍將保有其自然資源的控制權。

杜馬隆也補充,目前的協議也未設任何障礙來阻止烏克蘭加入歐盟,這在先前的草案中曾是一個爭議點。

烏克蘭強調:仍掌握所有權

斯維裡登科表示,根據與美國達成的協議,烏克蘭將保留所有礦產資源的全部所有權。

她在X上寫道:「烏克蘭政府有權決定開採什麼、從哪裡開採......任何一方都不會佔據主導——這體現了我們兩國之間的平等夥伴關係。 」

據美聯社報導,烏克蘭內閣週三已批准了該協議,並授權斯維裡登科與美方簽署,但仍需要得到烏克蘭議會的批准才能生效。

川普:獲利超過美國對烏援助

川普週三晚間在NewsNation受訪表示,這項協議理論上意味著美國從烏克蘭獲得的回報將超過其投入的援助。他說「想要有保障」,也不希望看起來「像個傻瓜」,投資卻沒有拿回任何資金。

川普在過去數個月來,一直在推動美烏達成礦產協議,並主張該協議將補償美國向烏克蘭提供的軍事和財政支持。然而,今年2月,澤倫斯基造訪白宮與川普及副總統萬斯(JD Vance)發生激烈口角,導致相關談判陷入僵局。

川普与澤倫斯基隔空互懟

(綜合報導)

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