漢堡受挫，社民黨還會將改革進行到底嗎？

在上周末舉行的德國漢堡市州議會選舉中，基民盟獲得顯著勝利，社民黨的得票率僅為30,5%，創下戰後以來的歷史最低。為此，再度掀起了有關是否有必要繼續聯邦政府改革路線的討論。由聯邦政府推出的一系列稅制和社會福利體系的改革方案再度受到質疑。德國僱主和工會雙方對「2010改革議事日程」所持立場本來就經緯鮮明，現在，他們再次明確了各自的觀點。

德國工會聯合會主席佐默向聯邦總理施羅德提交了一份三點目錄。內容是對政府的改革措施進行大幅修改，其中包括，對促使長期失業者再就業規定的改進、企業破產時對提前退休員工的保護以及企業培訓崗位義務制的引入等。佐默說：「在企業培訓崗位義務制方面，我們得到聯邦總理的明確答覆，他表示，對明特菲林的計劃予以支持...在公司破產時確保提前退休職工的保護方面，我們也取得了進展。但在養老金保險方面，我們則一無所獲。」

雖然雙方的立場稍有接近，但佐默認為，工會與施羅德間依舊存在著嚴重的意見分歧。最大的分歧在於，工會代表認為，施羅德的「2010改革方案」不利於經濟增長和創造就業崗位－尤其對失業者不利。數月來，佐默一再對施羅德的改革計劃提出批評，認為該計劃不公正。他說：「毫無疑問，我們將繼續展開對話，爭取獲得更為令人滿意的結果。但是，最大的問題是，施羅德始終認為，政府的社會福利政策可以解決就業問題。而這恰恰是行不通的。只有制定切實可行的經濟政策，就業政策，才能解決德國失業人數持高不下的棘手問題。」

僱主方的立場當然完全不同。德國僱主協會主席洪特甚至敦促各方加快落實「2010改革方案」的速度。儘管社民黨在漢堡州議會選舉中慘敗，但它必須堅持稅制和社會福利體系的改革。洪特說：「即便社民黨在漢堡州議會選舉中損失慘重，但我依舊認為，執政聯盟不可獲缺，這不僅出於可信度的原因，也為了保證我們能夠繼續甚至加快改革步伐。否則，我們不可能實現經濟增長的計劃，也無法改善德國勞動市場的局勢。」

在落實社會福利體系改革措施方面，比如在養老保險、醫療衞生保險以及護理保險方面，政府還不夠堅決徹底。比如，有關確定67歲為退休年齡一事上，政府應當機立斷，在年內做出決定。為了實現施羅德「2010改革方案」的目標，有必要制定「2004議事日程」作為緊急計劃。

此前，聯邦政府認為，2004年，德國經濟將有望實現小幅增長，對此，德國僱主協會主席洪特持懷疑態度，他說：「我們大家都期望今年能出現經濟增長的喜人態勢，但是就目前情形來說，一切都還是未知數。汽車製造業一月份公佈的數據令我感到不安，實現1,5%以上的經濟增長談何容易。」

2004年是德國的大選之年，德國今年將總共舉行14個州和地方議會選舉，有關聯邦政府改革路線的爭執也將繼續下去。德國工會聯合會計劃於今年4月舉行全國性的示威遊行，並號召工會成員踴躍參加。能否取得勝利，目前尚難以預料，德國總理施羅德此前已再次表示，他將繼續其改革路線。