歐盟邊界安全誰來管?
2004年10月29日廣告
確保外部邊界安全是歐盟擴張後需要立刻解決的一個問題。這個差事首先要落到新歐盟成員國的肩上。以前的外部邊界,例如德國和波蘭之間的邊界現在變成了內部邊界,需要被拆除。新的歐盟邊界幾乎從北部的聖彼得堡到南部的義大利的亞德裡亞海岸,全長3000多公里。波蘭,匈牙利和斯洛維尼亞以及這些波羅的海國家現在變成了歐盟的前沿陣地。對他們來說,保衛歐盟安全無論在技術,還是管理方面都是一項巨大的挑戰。
就技術層面來說,他們要將已經老化破損的邊界防護設施全部更新。歐盟議會議員珀特令(Hans-Gert Pöttering)說,新成員國必須遵守歐盟現有的現代化標準,他們不僅要更換警務人員,還要更換技術材料。
就管理層面而言,負責邊界安全的任務需要重新分配。另外為了實現跨國合作,新成員國還需要建立一個統一的,能與歐盟其他國家進行交流的訊息網。珀特令表示,我們不能把波蘭和烏克蘭之間邊境的安全只丟給波蘭負責。我們需要歐洲警察和統一的邊防力量。這樣各國警察和安全部門之間才能相互學習,相互交流經驗。
在邊界安全問題上不僅歐盟成員國之間要緊密合作,他們還需要與摩爾瓦多,烏克蘭和白俄羅斯等鄰國加強聯繫,以便控制非法入境者和打擊國際恐怖分子。布魯塞爾將對此提供經濟援助。
保衛歐盟邊界安全已經困難重重,而南部馬爾他,塞普勒斯等新歐盟成員國還面臨著保衛歐盟海上邊界安全的問題。這部分領海的面積相當於整個瑞士的國土面積。此外,每年有上千名難民試圖通過義大利,西班牙和希臘的領海進入歐盟。